2024年重点领域工作成绩突出

群众就医获得感和满意度持续增强

过去一年，全市卫健系统认真落实市委、市政府和省卫健委工作要求，深化拓展“三争”行动，勠力同心，攻坚克难，推动群众就医获得感和满意度持续增强，一些重点领域工作成绩突出，亮点纷呈。

医疗服务能力进一步增强

全年实施项目46个，完成投资9.65亿元，新建成床位1754张，千人均医疗机构床位数达6.37张，提升至全省第四位；上海一院宁德医院开展临床新技术92项，介入血管科成为全市首个国家临床重点专科建设项目，闽东医院持续深化与武汉协和医院、福建医大附属协和医院对口帮扶，19家国家、省级高水平医院与我市公立医院开展各类医疗合作；新增市级临床重点专科建设项目16个，实现市属、县级综合性医院重点专科建设全覆盖，有序推进2家省级区域医疗中心建设，市医院、闽东医院、市中医院顺利通过“三甲”复评；与上海交大医学院、福建医大等建立人才培养合作关系，全市共引进卫生人才218人，新成立市、县级名医“师带徒”工作室28家，中医药发展持续推进。

医疗服务满意度进一步提高

2024年全市三级公立医院门诊与出院人次数比为17.58（省绩效考核要求≤18.5），全市公立医院出院患者平均医药费用、每门急诊人次平均收费、出院患者平均住院日，分别同比下降8.48%、5.58%、0.2天；医改试点工作有序推进，古田县“先诊疗后付费”改革模式已扩大覆盖全市18家县级以上、126家基层医疗卫生机构，惠及患者352.6万人次，累计减少垫付费用5.49亿元；出台《关于进一步规范公立医疗机构设备政府采购管理的指导意见》等文件，推动全市20家公立医疗机构全部纳入检查检验互联互通平台；“无陪护病房”试点推广，家属陪护率降低至58%，全面推广“床边结算”；公立医院出院患者总体满意度实现得分、排名“两连升”。

分级诊疗体系进一步完善

完成县域“四大中心”建设项目32个，2024年全市县域内住院量占比65.25%，基层医疗机构诊疗量占比56.84%，县级总医院与基层医疗卫生机构上下转诊人次数同比分别增长18.72%和28.39%；建立和完善县域医共体“推进机制”和“医共体内部决策机制”，全市各总医院累计下派管理人员83人次，为成员单位提供远程心电诊断、远程影像诊断、临床检验22.5万人次；完成薄弱乡镇卫生院能力提升49所，推动“优质服务基层行”达标创建，全市基层医疗卫生机构达到基本标准、推荐标准分别为116家、25家，村卫生所达到基本标准、推荐标准分别为1372家、228家；组建家庭医生团队1075个，常住人口、重点人群签约率分别提升至43.93%、81.69%。

健康管理服务和公共卫生服务进一步优化

2024年全市托育机构增加至238家，托位14123个，千人口托位数提高至4.47个，在全省率先实行3岁以下婴幼儿照护服务联合执法机制；免费接种HPV疫苗15087人，免费开展宫颈癌和乳腺癌筛查8.8万人次、新生儿遗传性耳聋基因筛查13221人；深入开展“点题整治”、医疗美容机构专项整治、职业病危害专项治理等专项行动，全年共检查各类监管单位1.14万家，监督覆盖率98.23%，查处各类卫生行政处罚案件315起，罚款金额385.89万余元；出台《宁德市加强公共卫生体系建设的实施意见》，全面完成疾控、卫生监督机构改革；妥善处置登革热、疟疾等输入性疫情10起，全市结核病患者成功治疗率95.2％、艾滋病治疗覆盖率96.8%；霞浦县、寿宁县通过国家健康县评审，累计创建国家、省级卫生乡镇6个、61个、省级卫生村（社区）1060个；获评“中国好医生”和福建省“最美医师”各1人。

今年工作部署

2025年，全市卫健系统将始终把人民群众健康放在第一位，持续推进医药卫生体制改革，不断扩容优质医疗资源，提升医疗服务能力和水平，持续优化卫生健康服务，确保高质量完成“十四五”各项目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢坚实基础。

在扩容优质医疗资源方面

实施医疗卫生补短板项目20个，新建床位600张以上；推动市医院与上海市第一人民医院同质化管理和技术平移，深化闽东医院与武汉协和医院、福建协和医院帮扶协作，加快福鼎市医院与温医附二院合作共建步伐，确保2家省级区域医疗中心建设项目顺利通过验收；新增市级临床重点专科建设项目16个，验收建成省、市级临床重点专科8个、16个，持续提升医疗质量安全管理水平，建立市级质控中心动态调整机制，强化辖区各级各类医疗机构医疗质量监管；出台市级医疗领军人才引进政策，加强医学博士自主培养，选派优秀业务骨干跟岗培训，新建名医“师带徒”工作室20个，引进卫生人才120人；争取北京中医药大学东直门医院在技术、人才和科研等方面对口帮扶市中医院；推进福鼎、古田、屏南等县级中医医院“两专科一中心”和寿宁、福安等县级中医医院“共享中药房”项目建设；推进精品中医馆和“中医阁”建设。

在深化医药卫生体制改革方面

深入学习推广三明医改经验，推进落实健康优先发展战略、促进“三医”协同治理，深化医保支付方式改革；加强医联体工作，深化提升医疗集团和中医、精神卫生专科医联体建设成效，突出做好县级总医院“推进机制”和“总医院内部决策机制”的建立和运作，进一步加强分级诊疗制度建设，优化医联体药品目录和供应保障机制，推进实施DIP模式下县级总医院医保资金打包方式；在6月前全面完成36个县域“四大中心”建设任务，推进“千县工程”医院综合能力提升，继续开展“百名医师下基层”，完善县域巡回医疗和乡村派驻服务机制，力争全市乡镇卫生院和社区卫生服务中心全部达到能力标准。

在优化卫生健康服务方面

深入开展“儿科和精神卫生服务年”行动，落实为民办实事项目；在全市公立医疗机构全面推广“先诊疗后付费”服务模式，推进检查检验结果互认和医学影像共享，推进“无陪照护”病房建设；推进“三医一张网”项目，建立医院等级评审和监测系统，推进宁德市区域心电一张网数字化升级服务项目建设，加快基层卫生信息系统改造提升；营造生育友好社会环境，大力发展普惠托育服务，全市千人口托位数超过4.5个，推进托育综合服务中心建设，推动发展社区嵌入式托育项目，建立健全计划生育特殊家庭全方位帮扶保障制度；组织实施好听力健康促进、心理关爱、口腔健康、营养改善等老年健康促进行动，全市二级以上公立综合医院要全部设立老年医学科，65岁及以上老年人规范健康管理服务率达73%；推动市妇幼保健院危重新生儿救治中心及福鼎、周宁省级生育全程优质服务县等项目建设，指导妇幼保健机构建设更年期保健、中医馆等妇幼保健特色专科门诊，持续为适龄女性免费接种HPV疫苗。

在筑牢公共卫生防线方面

加强疾控体系建设，加快各级疾控机构实验室标准化建设，提高传染病“快速检测”水平；提升综合监督能力，做好公共卫生、职业卫生、放射卫生、医疗卫生机构传染病防治、消毒产品领域“双随机”抽检，加强新报告职业病和危害因素浓（强）度超标的用人单位专项治理，提高劳动者职业健康素养；探索建设慢病管理和家庭医生签约信息化系统，推进二级以上综合性医疗机构和中医医院精神（心理）、神志科室建设，市康复医院提供心理门诊、睡眠门诊服务；加强无偿献血工作；推进健康宁德建设，完善慢性病预防、治疗、管理工作机制，全市居民健康素养水平提升至30%以上，强化儿童青少年近视防控，落实学生常见病和健康营养因素、饮用水等公共卫生监测干预与评价项目。