26日，记者从《福州市摩崖石刻保护规定》（以下简称《规定》）颁布实施新闻发布会获悉，该规定将于3月1日起实施，为推进福州摩崖石刻保护提供了有力的法治保障。据了解，法规将非文物的摩崖石刻也纳入保护范围，这在全国是首创。

福州是国家级历史文化名城，拥有7000多年历史文化积淀，包含摩崖石刻在内的历史文化遗产资源丰富。福州的摩崖石刻历史悠久、精品众多，具有极高的历史、文化、艺术等价值，承载着福州城市的历史记忆，是闽都文化的重要载体。

此次出台的《规定》共三十三条，突出保护第一，注重立足福州实际、彰显福州特色，创设相应的保护制度，对摩崖石刻的保护管理、活化利用和法律责任等方面内容作了明确规定。主要呈现出四大特点。

一是明确职责分工，强化系统保护。明确了各级政府负责，文物行政主管部门监督管理，各相关部门根据职责配合做好摩崖石刻保护工作的职责分工；规定了摩崖石刻所在地乡镇人民政府、街道办事处的保护责任，鼓励村（居）民委员会参与摩崖石刻保护；设立了摩崖石刻保护的志愿服务制度。

二是突出保护重点，强化全面保护。根据福州实际，积极创设符合福州实际、具有福州特色的全面保护管理举措。规定了以幅、方为单位，对福州市现有摩崖石刻进行全面普查登记，制定发布保护名录，并建立信息数据库。规定对摩崖石刻进行分级保护管理，对不同级别的摩崖石刻分别实施相应的保护措施。明确了《规定》的适用范围，既包括核定公布为文物保护单位的摩崖石刻，也包含尚未核定公布为文物，但经认定具有历史、艺术、文化等价值的摩崖石刻。

三是鼓励活化利用，强化活态保护。认真贯彻落实党中央关于坚持保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来的工作要求，对拓印摩崖石刻的行为进行规范，要求通过建设展示馆和数字化展示平台等宣传普及摩崖石刻文化，鼓励公民、法人和其他组织开发、经营摩崖石刻文化创意产品和旅游项目等。

四是严明法律责任，强化刚性保护。针对在摩崖石刻保护范围内损毁、移动、破坏摩崖石刻保护设备、设施，攀爬、踩踏、刻划、涂污、打砸摩崖石刻本体等违法行为，《规定》遵循过罚相当原则，依据有关上位法，科学合理地设定了相应的处罚。（见习记者 陈欢欢）

来源：新福建