市政务中心实行“一窗通办”，大幅提升政务服务效率。 （林文斌 摄）

　　日前，省发改委公布了2024年度省对市营商环境考评结果。我市营商环境首次进入全省优良档次，其中市场主体满意度排名全省第一，创新举措申报及现场核验督导均获满分，8个指标进入全省标杆，较上年度增加5个。

　　营商环境是推动经济社会高质量发展的“软实力”。2024年4月，我市为彻底扭转营商环境落后局面，制定出台了《三明市人民政府关于持续深化集成创新进一步优化营商环境的通知》《三明市人民政府2024年度优化营商环境攻坚方案》等文件，进一步优化全市营商环境。

　　“优化营商环境，没有哪个部门是‘二线部门’，没有哪个干部是局外人。”市委、市政府高度重视优化营商环境工作，主要领导部署推动；市人大用好优化营商环境联系点，强化营商环境民主监督；市政协组织优化营商环境点题协商等活动；市纪委监委开展“优化营商环境——纪委监委在行动”……全市上下牢固树立“一盘棋”意识，以攻坚态势推动优化营商环境各项要求部署落实落细落到位。

　　2024年，全市各级各部门持续深化营商环境改革创新，扎实做好优化营商环境攻坚工作，深化“一窗通办”“高效办成一件事”等改革，超3万项政务服务事项实现“掌上办”，“一趟不用跑”和“最多跑一趟”事项占比99.9%；市政府门户网站绩效评估提升至全国地级市第15名，12345热线中心获评全国政务热线“服务群众优秀单位”。

　　上海是国内乃至国际上营商环境的标杆城市。我市积极学习上海市优化营商环境先进经验，从优化涉企服务、激发市场活力、优化要素供给、强化法治监管、协同联动共建等5个方面深化营商环境改革创新，引导全市各县（市、区）立足本地实际，开展“一县一品牌”创建。其中，沙县区“三创联动”盘活绿色资产、尤溪县优化林权登记服务、泰宁县“四个聚力”提升文旅市场服务、明溪县“侨易办”、将乐县全生命周期项目管理服务、清流县“清馨办·云综窗”服务等6个案例获省上宣传推广，提升了我市营商环境工作影响力。

　　从“传统服务”到“智慧升级”需要数字赋能。我市推出市、区一体化“一窗通办”服务，整合优化市、三元区两级政务服务事项，设置9类领域和1个无差别综合受理区及若干个特殊用途服务专窗，被省上列为“一窗综合受理”平台建设试点城市；将e三明平台升级至9.0版本，搭建“明码”平台，提供企业群众办事一码取号受理等全流程服务，实现“掌上办”政务服务事项3.03万项，全市行政许可事项“全程网办”占比85.45%。

　　营商环境好不好，企业最有发言权。我市优化市场准入，推行企业开办“一窗通办”、4个工作时内办结服务，推广“告知承诺制+公安标准化地址库”，今年以来累计惠及全市1525户企业；开展知识产权质押融资“入园惠企”行动，加强同专利企业精准对接，企业办理专利质押备案70笔，累计备案金额4.69亿元；强化公平竞争审查，全市共排查涉及市场主体经济活动相关政策措施2438份，针对发现因相关内容存在妨碍统一市场和公平竞争情形的文件，已废止14份，修订12份。

　　此外，我市在全省率先构建“综合查一次”联合执法机制，梳理监管领域中高频开展、群众反映强烈的行政检查事项，将40个检查事项整合成7个“综合查一次”事项，形成“一场景一执法规范清单”，为企业松绑减负。截至目前，全市累计减少涉企检查6000余次；出台实施柔性执法“四张清单”，对市场主体初次轻微违法不予行政处罚。　(刘岩松 通讯员 陈昭燊)