霞浦三沙，依山傍海，因秀丽风光被冠以“光影小镇”之名，引无数游人纷至沓来。

近年来，三沙镇党委持续完善党建联建机制，通过以强带弱、优势互补等方式，推动地域相邻、产业相近、人文相亲的建制村党组织联建共建，走出一条具有闽东特色的乡村振兴之路。

下山向海 共谋致富

春意明媚。近日，记者来到东山村，只见国道G228线蜿蜒而过，具有浓郁畲乡风情的墙画引人入胜，村民围坐在幸福广场闲话家常。

20多年前，这里的村民大多都居住在茅草房里，以耕种薄田、砍竹挖菜度日。1997年、1998年，时任省委副书记的习近平两次来到东山村，积极推动贫困群众茅草房改造和易地搬迁脱贫工作。政府结合“造福工程”和扶贫开发整村推进，相继将胡家山、罗五、白岩里等3个条件恶劣的自然村，与二坑、三坪等2个偏远的建制村，集中搬迁至东山主村。

搬出深山只是第一步。2015年，当地开始探索推行“支部联姻、村村联建”办法，在维持村级管理区域、村民自治主体、集体资产产权、财务管理体制“四不变”的基础上，东山村与三坪、二坑共同成立党总支，打造“大东山”党建品牌，推动资源共享，实现优势互补。东山村党总支看准当地山海相依的资源禀赋，大力发展茶叶种植、紫菜养殖等特色产业，带动村财增收、村民致富。

“靠山吃山”。随着白茶市场逐年向好，昔日搬迁时留下的几个村的“荒山”，成了改造茶园的好场所。东山村抢抓霞浦出台扶持茶产业发展政策的良机，统一拓展茶园种植面积2000多亩，引进新白茶品种，年产值逾1500万元，促进联建村的120多户茶农增收。

“靠海吃海”。东山村党支部书记钟祖钦发现紫菜养殖加工产业大有可为，便牵头创办淳盛农民专业合作社，通过“合作社+基地+农户”的模式广泛吸纳群众“挺进深蓝”。在党总支的带领下，东山本村养殖户对山区搬迁群众实行结对传帮带，积极传授水产养殖技术。东山村还盘活联建村共有闲置土地3.1亩，统筹资金110万元建立仓储物流基地，出租给企业存储紫菜干品，租金收益根据股权分配给联建村。目前，村里共有15家紫菜加工厂，村民实现了就近就业。

如今的东山村旧貌换新颜。去年村民人均可支配收入达2.68万元，村集体收入突破50万元。

筑巢引凤 八方来客

由东山出发，约20分钟车程，便到了三沙镇另一个风景如画的村子——东壁村。走进“拾间海”民宿推窗眺望，目之所及尽是万里碧波，海面渔民耕海牧渔，远方山峦苍翠巍峨。

在10余年前，东壁还是一个名不见经传的小渔村。2017年8月，返乡青年阿曼看准这里独特的山海风光，创办起“拾间海”民宿，很快火爆出圈。以此为契机，东壁村大力探索“乡村振兴合伙人”机制，整合闲置的旧校舍、旧村委楼，村集体以联合开发、资产入股、租赁承包等形式参与民宿企业合作经营，吸引一批有资本、有情怀、有能力的人才返乡创业。民宿业主郭弘是土生土长的三沙人，早年在厦门打拼的他听闻家乡有了巨大的变化，便回乡创办起“壹栖壹宿”民宿。

不过，随着民宿产业发展，带动乡村旅游火热，产生了各村发展不够协调、民宿管理不够规范、产品业态较为单一等亟待解决的问题。何以破局？三沙积极探索建制村组织联建治理体制改革创新。

东壁村党支部书记蔡建锋介绍，以民宿产业为纽带，东壁作为中心村，联合虞公亭、古桶、八斗、大路顶等4个连片村成立“大东壁片区联合党委”，充分发挥东壁村的知名度和影响力，一体推进片区优势互补、问题破解、需求满足、项目共建，因地制宜连片发展“乡村旅游+摄影+民宿”产业。例如，八斗、大路顶立足山地和森林资源，积极发展农家小院、森林民宿等产业，古桶、虞公亭重点发展海洋旅游、海景民宿等。片区培育大小民宿近200家，建成集中展示销售农特产品的乡村驿站，打造三沙光影栈道（一期、二期）项目、“寻光东壁”商业观景平台等网红打卡地，推动形成以民宿旅游为核心的“吃、住、行、游、娱、购”全产业链发展格局。片区联合党委牵头制定《民宿行业自律公约》等相关制度，开展“民宿诚信经营示范户”评选活动，创建“不宰客民宿”诚信品牌，营造良好行业环境。

自片区联合党委成立以来，“民宿+”经济发展模式更加兴盛、更趋规范。去年，5个联建村平均村集体收入达43.33万元。

来源：福建日报

编辑：陈娥

审核：刘宁芬 林珺

(原标题：福建日报 | 霞浦三沙：支部跨村联建 “光影小镇”蝶变)