刀刃向内 创新破题 环境升维

　　日前，省委改革办公布2024年福建省改革优秀案例评选活动表扬案例名单，40个优秀案例脱颖而出。其中，晋江的《擦亮“三个双向”政企互动品牌推动民营经济高质量发展》案例上榜。

　　新征程新未来，晋江正以一场刀刃向内的改革，交出了一份亮眼答卷——围绕产业链、创新链、价值链，创新推进“双向奔赴、双向赋能、双向融合”的政企互动模式，连续两年获评“全国城市营商环境创新县（市）”，并获国务院办公厅通报表扬。以“晋江经验”为指引的改革实践中，晋江正全力打造全国民营经济营商环境最优县市。

“双向奔赴” 产业链上政企协奏

　　晋江企业家说：“政府与我们，从来都是命运共同体。”

　　在晋江，政企互动不是简单的政策扶持，而是深度嵌入产业链的“共同作战”。

　　日前，福建省企业迁移登记“一件事”改革在晋江率先落地生效。晋江企业跨区迁移告别“多地折返跑”，迈入“一网通办”新阶段。

　　泉州旭庭贸易有限公司率先获益。代理人吴莲娣在晋江市政务服务中心领到营业执照，“公司要迁移至晋江池店。原以为要折腾一周，现在线上10分钟搞定，太方便了！”吴莲娣难掩欣喜地说道，自己提交材料后的第二天，便接到了可以领取证件的通知。

　　据悉，以往企业办理迁移，须经申请准迁登记、调取档案、申请迁入登记等多个环节，不仅要重复提交材料，还要往返两地多次。

　　这是晋江营商环境提升的又一创举。刀刃向内的改革背后，是晋江打破五部门行政壁垒的攻坚：通过重构审批流程、打通数据系统，将市场监管、社保、医保、公积金等分散事项整合为标准化套餐。企业在线提交材料后，系统自动分派至各业务部门同步审批，电子档案实时流转，实现“申报零跑腿、审批不见面”。

　　作为县域经济排头兵，晋江持续加码营商环境改革。“让数据多跑路，让企业少跑腿。”晋江市市场监督管理局相关负责人表示，下一步，晋江将继续拓展“一件事”改革覆盖面，聚焦企业全生命周期服务链条，以数字政府建设赋能实体经济。

　　企业全生命周期发展的背后，还与产业链生态息息相关。

　　近年来，晋江创新招商方法，通过基金招商、资本招商、产业招商的“新打法”，加快引育联动、提升招商实效。

　　2024年，以集成电路、生物医药等链主企业为“火车头”，晋江首创“前置化返投招商”模式，发挥龙头企业的产业牵引作用，“拉”来了产业链上下游，构建了产业发展的良好生态。

　　福建省集成电路产业园区建设筹备工作组相关负责人告诉记者：“通过与龙头企业的联合招商机制，我们引入精电光科、吾爱易达等十多个重点项目，总投资超160亿元，招商效果明显。”

　　金融活水是产业发展的关键。为此，去年，晋江市与前海母基金等头部机构合作设立近300亿元产业基金，以耐心资本为纽带，将政府引导与企业需求精准对接。

　　从“政府搭台，企业唱戏”到“政府、企业携手共创”，服务思维的再升级，让晋江产业链得以站在更高维度看发展。去年，晋江连续举办国际投资合作对接会、石墨烯产业大会等高能级活动，促成中国—马尔代夫产业对接等跨国合作，让本土产业链与全球资源“无缝衔接”。

　　晋江市发改局相关负责人表示：“我们不仅要引进来，还要让企业‘链’接世界。”

“双向赋能” 创新链上“妙手”破局

　　“链”接世界，不仅要引进来，也要走出去，更要创新常态化合作管道，让创新之源双向流通。

　　县域创新资源匮乏是普遍现象，晋江却以“飞地经济”破解困局。去年以来，晋江在武汉、深圳、西安设立3处“人才科创飞地”，实现“研发在外地、转化在晋江”的创新协同。

　　而在晋江本地落地的12家“国字号”科研平台及香港理工大学晋江研究院，已累计为企业攻克技术难题771项，技术服务收入达3.39亿元。

　　聚焦创新关键环节，以服务“小切口”推动实现产业企业“大突破”。

　　“首批货昨天已经发出了，现在全员正在开足马力赶订单。”日前，记者走进泉州市星达鞋服材料有限公司时，公司管理层正向总裁庄刚松汇报产能情况。

　　这几年，星达不断推陈出新，产品运用范围更从传统鞋服转向高新领域。而最具突破性的，当数碳纤维产品。

　　几年前，得知星达的产品研发需求，晋江三创园主动牵线搭桥，帮助星达与该园区福建石墨烯产业技术研究院达成合作，帮助企业发展插上“石墨烯”的翅膀，同时也推动了石墨烯技术成果从“实验室”走向“生产线”。其中，碳纤维产品凭借其优异的弹性和超轻的特性，被运用在了品牌跑鞋上。

　　“减轻重量与增加弹性是一对矛盾体。通过链接研究院，我们攻克了这一难题。”庄刚松说，随着产品的不断延伸，碳纤维产品的上游产品——石墨烯改性TPU新材料还在自行车、体育用品器械、低空飞行等多个领域得到广泛应用。

　　不只星达从政府搭建的“内交外联”的创新链中获得了好处，兴翼机械和中国科学院海西研究院泉州装备制造研究中心携手电动地坪机研发，成就“世界级”产品；晋工机械携手专业院校推动自主研发，开拓新能源工程机械新赛道；安踏、柒牌等20多家龙头企业联合科研机构成立福建省高端绿色鞋服制造业创新中心，构建13个细分领域研发分中心；盼盼集团搭建“上海研发+晋江试产”的中小试平台，打通从实验室到车间的“最后一公里”……

　　“政府提供土壤，我们负责开花结果。”晋工机械相关负责人表示。

“双向融合” 价值链上升级跃迁

　　日前，一场别样的赶集，在晋江三创园举行。有意思的是，前来赶集的是众多知名企业的“技术咖”。原来，这是晋江市举行的“科技赶集日”——纺织新材料成果推介会，首场活动就吸引了包括安踏、361°、向兴纺织等40余家企业参加。

　　晋江市科技局相关负责人表示，希望通过打造永不停歇的科技交流和互动，进一步促成全国先进技术在晋江落地转化。

　　从“制造”到“智造”，晋江瞄准价值链高端持续发力，通过质量攀登工程，联合链主企业绘制“质量问题图谱”，破解67项“卡脖子”技术，推动制造业质量竞争力指数攀升至90.45%；知识产权体系构建同样迅猛——每万人发明专利拥有量达21.68件，商标注册量超20万件，稳居全国县域榜首。

　　向上攀登，向外寻增。出海赛道上，晋江为企业铺就“快车道”。

　　在刚刚落幕不久的2025福建建博会上，以展会为“瞭望角”，晋江进一步开拓全球化视野，构建“多元渠道+精准触达”招商体系，着力对接沙特、韩国，以及东南亚等重点市场，邀约国际“一带一路”建设发展总商会、澳大利亚澳中文化艺术促进会、中美企业峰会等十多家海外商协会采购代表到会观展、签约合作。

　　展会期间，晋江举行“晋品出海”建材专场签约仪式，来自越南、印尼、加拿大等国家和地区的商协会代表签约合作，助力越来越多的优质“晋江创造”走向世界，货通全球。

　　新春伊始，晋江市“晋品出海”指挥部正式揭牌。在全球产业链重构与中国经济转型升级的交汇点上，晋江这座民营经济重镇正迎来新一轮出海浪潮。

　　近年来，为更好护航企业出海，晋江设立“中国东盟法律研究中心”“海丝投资风险预警平台”，在菲律宾、阿联酋布局“晋江优品”海外展销中心，为晋江企业拓展国际市场提供了有力支持。

　　在本土链主到“晋品出海”的转变中，晋江县域经济的发展坐标逐渐转向全球坐标系。

　　提升营商环境不仅是“软实力”，更是高质量发展的“硬支撑”。在刀刃向内、创新破题、环境升维中，晋江正阔步迈向打造营商环境最优县域样本的新征程。

　　（记者 柯国笠）