春日的石狮，街头巷尾活跃着这样一群身影：他们是穿梭于大街小巷的快递小哥、阳光下奔波的外卖骑手、深夜坚守直播间的带货主播……他们既是城市运转的“毛细血管”，也是新业态经济发展的蓬勃力量。近年来，石狮市聚焦新就业形态劳动者权益保障难题，以创新思维破解劳动关系认定困境，以暖心服务织就社会保障网络，让15万余名新业态劳动者在城市“留得下、融得进、有保障”。

　　“扫码就能入会，还能在线申请法律援助，太方便了！”日前，外卖配送员小李通过手机轻松完成工会入会手续。这得益于石狮市创设的“1244”工会服务模式——以“一个联合会”为核心，打通线上线下两条入会渠道，打造乐业XIN驿站、共享职工之家等四类服务阵地，推出初心、匠心、暖心、舒心四项特色服务。目前，全市已组建新就业形态工会组织44个、吸纳会员2587人。

　　“1244”工会服务模式为灵活就业和新就业形态劳动者筑牢权益屏障的同时，石狮还通过规范化搭建“暖心驿站”，以“全天候”服务撑起劳动者“避风港”。记者了解到，目前，石狮已在21处重要工业园区、电商园区、街区等设立12个“暖心驿站”，每个驿站均配备桌椅、空调和饮水机、充电充气工具、雨伞雨具、应急药品等设施，让“冷可取暖、热可纳凉、渴可喝水、累可歇脚”成为现实。

　　此外，面对新业态用工模式复杂、社会保障水平低等现实困境，石狮还开出多剂“良方”，用“绣花功夫”织就保障网，让广大新就业形态劳动者从“网约工”变身“新市民”：

　　——开展技能提升。与中国天津人力资源开发服务中心、中国海峡人才市场共建“石狮市跨境电商职业技能实训基地”，在“跨境电商运营师”工种开发和职业标准制定、实训教学、技能培训、技能考证等方面进行合作。2024年以来，开展涉及电子商务师、互联网营销师等新业态工种的培训班15期，兑现培训补贴67.14万元，惠及733人次；兑现见证补贴19.61万元，惠及105人次。

　　——完善评价机制。在全省率先出台电子商务行业人才评价标准，通过“基础指标+企业技能自主评价+专家专业评价”，以积分量化形式评价电商人才，形成电子商务行业人才评价“石狮样本”。截至目前，已有1466名电商人才进行建档。其中68名电商人才入围积分入学，49名电商人才入围积分入住。

　　——织密保障网络。全面推动快递员优先参加工伤保险政策落地实施，目前在邮政管理局备案的1260名快递员已优先参加工伤保险。督促企业依法为建立劳动关系的劳动者缴纳企业职工社会保险，引导新业态劳动者以灵活就业方式参加企业职工基本养老保险。积极推进职业伤害保障工作落地，为新业态从业人员提供职业伤害保障。

　　——强化权益保障。督促指导新业态用工企业自觉履行主体责任，切实维护从业人员的身心健康和劳动保障权益。在新业态从业人员较多的宝盖镇、锦尚镇设立新就业形态劳动纠纷一体化调解中心，加强新就业形态劳动争议预防调解，强化裁审衔接和典型案例指导，把案件处理过程变为普法的前沿阵地，促进用工平台企业守法规范，保障劳动者权益。

　　（记者 周进文）