我市财政部门始终紧扣深化政府采购制度改革目标任务,持续优化服务、推动改革创新,构建更加公开、公平、公正,更加透明、廉洁、高效的一流政府采购营商环境。日前,省发改委发布2024年度全省营商环境监测督导结果,我市政府采购营商环境指标持续保持全省标杆,实现三连冠。
一、坚持提质领先。先后出台《政府采购领域营商环境创新行动方案》《泉州市持续巩固提升一流政府采购营商环境行动方案》,细化抓手、创新突破,锚定全省榜首位次逐项对标挖潜,实时做好指标跟踪统计和比对分析,联动部门单位加力加压落实保优追升措施,坚决巩固领先位次。
二、坚持阳光透明。全面实施采购意向公开,各预算单位应在部门预算批复后60日内集中公开本年度采购意向,公开时间不得晚于政府采购活动开始前30日,切实保障市场主体及时掌握采购内容、采购计划时间等信息,做好投标应标准备,有效促进公平竞争。2024年我市政府采购意向公开达100%。
三、坚持便捷高效。政府采购项目“全方位、全阶段、全覆盖”实施电子化交易,政府采购信息全流程公开,政府采购文件电子档可免费下载,投标无需提交纸质材料。推行“不见面开标”,从投标文件编制到采购合同签订全流程在线操作,采购活动公开透明、全程留痕、可监管可追溯。2024年我市政府采购项目电子化交易达100%。
四、坚持惠企便企。一是落实支持中小企业政府采购政策,通过预留面向中小企业采购份额、提高对中小企业资金预付比例、提高小微企业价格扣除优惠等措施,调动中小企业参与政府采购积极性。二是优化政府采购保证金政策,在全省率先取消投标(响应)保证金的基础上,将履约保证金缴交比例从10%降低到2%。三是积极推动“政采贷”政策,扩宽中小企业资金渠道,解决企业融资难、融资贵问题。四是坚持公平竞争原则,通过开展政府采购“清隐去垒”“清障破垒”专项行动,全面清除阻碍企业参与政府采购的各种隐形门槛和壁垒,促进全国统一大市场建设。
五、坚持改革创新。一是率先在全省实现远程异地评审全覆盖和跨省远程异地评审。在全省首推“1+4”模式,即在市级设立1个中心,分别在晋江市、惠安县、德化县、安溪县设立4个分中心,远程异地评审单元舱达30个,位居全省前列;2024年5月份先后以主会场、分会场身份实现两场跨省远程异地评审活动。二是率先在全省实现政府采购投诉处理电子化。在“互联网+政府采购”模式基础上,试点政府采购投诉全流程全环节电子化,便利高效的电子化投诉功能模块于2024年5月正式上线运行。三是率先在全省实现应用行政调解化解政府采购纠纷。通过试行政府采购纠纷化解机制,成立调解纠纷委员会,从前端化解矛盾,提高投诉处理效率。市县两级财政部门先后成立调解纠纷委员会,全市设立调解点16处。