4月8日，国家林业和草原局印发《国家林业和草原局关于支持深化集体林权制度改革先行区先行先试的若干措施》（下称《措施》），以制度创新释放改革红利，支持包括福建在内的3省（直辖市）建设深化集体林权制度改革先行区，引领带动全国集体林权制度改革实现新突破。

　　《措施》支持福建省等地合理调减公益林中集体林比例、公益林合理经营利用、优化集体林采伐管理、完善林长制考核办法等4条共性政策。值得注意的是，《措施》还提出6条单独政策，支持三明市等地开展全域森林可持续经营试点、商品林自主经营、开展松材线虫病疫情除治试点、打造科技服务集体林改样板、开展修筑直接为林业生产经营服务的工程设施占用林地管理试点。政策内容接地气、含金量高，施策精准、可行性强、意义重大。

　　其中，“合理调减公益林中集体林比例，支持公益林合理经营利用”可有效缓解部分林区因公益林比例过高导致的经济收益受限问题，为林农提供更多灵活利用林地的空间和更大的经营自主权；“开展全域森林可持续经营试点”将在木材加工、林下经济等领域，释放商品林更多市场活力，有望形成新的经济增长点；“支持打造科技服务集体林改样板”措施旨在为试点地区提供技术支持，推动林业产业从传统粗放型向精细化、高附加值方向转型。

　　政策落地，离不开一年多来三明市一次次“精准滴灌”的完善和推动。

　　去年3月，全国深化集体林权制度改革现场推进会在三明召开后，根据国家林草局关于“三明要先行先试、打造深化林改‘三明模式’”的要求，我市多次邀请专家把脉问诊，征求各方意见，认真研究后提出林业改革发展综合试点政策需求，赴省进京做好对接汇报、争取支持，力求破解当前深化林改存在的森林保护和利用矛盾、全域森林可持续经营、林业产权制度创新、森林资源保育、经营管理模式变革、服务保障体系升级等瓶颈问题，完善《三明市全域深化集体林权制度改革发展高效新质林业推动林区共同富裕三年行动计划》文件配套支持和“1+N+X”政策体系，推动林改系统集成、提质扩面。

　　国家林草局研究讨论我市政策需求后，拟出台专门政策支持我市深化林改，并在公开征求意见的基础上，对我市政策需求修改意见进行酌情采纳和吸收。去年底，根据国家林草局的指导意见，我市对8条政策需求修改完善，通过省林业局转报备案请示。

　　今年2月28日，在重庆召开的深化集体林权制度改革先行先试座谈会上，国家林草局再次研究讨论对我市林改政策支持等事宜，踢出《措施》出台的“临门一脚”。

　　随着经济社会发展和生态保护需求的提升，集体林权制度改革进入“深水区”，面临诸多新问题和新挑战。《措施》的出台，既是对过往改革经验的总结，也是对未来改革方向的探索，体现国家林草局对深化林改的高度重视、对三明林改的倾力支持，解决了新时期深化林改的燃眉之急、民生之渴，让三明迎来前所未有的政策机遇。

　　我市将珍惜机遇、不辱使命，吃透政策、用足政策，抓试点、抓服务、抓推广，争当排头兵，推动6条试点市单独政策和4条先行区共性政策在三明林区尽快落地，奋勇争先加快深化林改步伐，推动实现“机制活、产业优、百姓富、生态美”，努力为全国林业改革发展探新路、出经验、作贡献。（陈 渴 通讯员 姜光伟）