民进党当局近日抛出与美国展开经贸“零关税”谈判,彰化蛋农陈秋池接受香港“中评社”访问表示,意味着未来可能要面对美国农产品零关税倾销台湾,台湾农业一直相对弱势,若没有配套措施,恐遭灾难性冲击,农业恐怕倒一片。
陈秋池指出,这回台当局宣布对美谈判从零关税谈起,第一项就是农产品,这对本土农业的冲击会非常的大,台湾农产品面对美国农产品的量体及价格优势,完全没有竞争力。以白肉鸡而言,当前契约养鸡户一年只养4.5批次,类似“半养半休息”,若美国白肉鸡零关税来台,台湾白肉鸡产业将雪上加霜。
陈秋池说,美国农业规模庞大,从牲畜饲养、畜牧生产到谷物栽种均有显着优势;美国肉鸡、鸡蛋、猪肉、牛肉等产品若完全开放市场,对岛内市场而言影响极大。以肉鸡市场为例,目前台湾本地产鸡肉的市场已属供过于求,鸡蛋市场更因饲养量超过基本需求而趋向饱和。
他指出,台湾目前蛋鸡饲养量达3700万只,但市场需求仅约3200万只,加上台湾禽流感风险降低、鸡只免疫力提升,死亡率下降,生产趋于稳定和市场饱和,意味着台湾鸡蛋产业已缺乏成长空间。
陈秋池表示,一旦美国鸡蛋以零关税倾销,台湾蛋农可能必须减产15%以上,但仍难以完全抵销市场价格遭受的巨大冲击。这不仅仅是鸡蛋市场的危机,而是一个牵一发而动全身的连锁反应,从蛋农扩展到其他农畜牧产业,将使整个农业体系面临崩盘风险。
从数据来看,陈秋池说明,2024年美国出口至台湾的冷冻鸡肉近21万公吨,约占台湾整体鸡肉消费市场的35%。目前台湾本地产鸡肉平均售价大约每公斤新台币100元,而美国肉鸡定价为85元。如果美国取消20%的关税,价格可能进一步下调至70元,这对本土鸡肉市场无疑构成巨大冲击。这样的价格差距,使得美国低价大量进口商品有可能快速占据市场,迫使台湾农民面临惨烈竞争。
陈秋池对台当局补贴等相关配套措施虽表示认同,但也坦言,这些措施仅属权宜之计,“补贴政策只是治标不治本”。面对台美经贸零关税谈判,台当局如果无法制定出长效且全面保护台湾弱势农牧产业的策略,那么一旦美国的低价产品大量涌入,整个台湾农业将陷入困境。
陈秋池认为,此番谈判虽然以零关税作为起点,看似能促进台美双边贸易自由化,但对于以小农、精致农业闻名的台湾来说,美国大规模量产又将使竞争陷入失衡。从现实来看,台当局近来虽宣布补贴措施、降低出口融资利率等一系列政策,但业界普遍对于这些举措的持久效益表示悲观。
陈秋池指出,若谈判结果完全以零关税作为出发点,美国低成本、大规模生产的农产品势必以远低于台湾本土价格的优势进入市场,使台湾农民的生计面临极大挑战。特别是对于蛋农和养猪户来说,原本依赖一定保护措施才能维持经济效益,如今一旦失去这层屏障,市场将迅速出现价格战,农民可能因此承受巨大损失。不只鸡农,其他农畜牧产业都会倒一片,就是这么严重!
在此情势下,陈秋池呼吁,台当局在与美国谈判时,必须正视台湾农畜牧业的脆弱性,制定更完善、具体且具前瞻性的保护措施。他强调,在谈判过程中应该把保障本土产业生存和发展作为头等大事,否则面对美国农产品零关税倾销,岛内农民绝对活不下去,这是必须深思熟虑的问题。
来源:华夏经纬网