翔安推动生态环境持续改善，形成水治理模式的翔安样本

本组文/本报记者 曾嫣艳 通讯员 蔡云 叶晓菲

九溪流域莲塘段 （通讯员 朱毅力 摄）

汀溪水库干渠通水。（通讯员 蔡立鍠 摄）

　　本组文/本报记者 曾嫣艳 通讯员 蔡云 叶晓菲

　　在党的二十届三中全会的宏伟蓝图中，“全面深化改革”不仅是国家发展的关键词，也是地方治理创新的行动指南。翔安区积极响应“绿水青山就是金山银山”的号召，勇立潮头，创新性地推出“四水”联治模式，精准施策于微水、污水、中水、余水四大领域，不仅让九溪流域的水质不断改善，河湖管护水平不断提升，实现了“水更清、岸更绿、景更美”的目标，更为中国式现代化进程中的生态文明建设贡献了宝贵的“翔安样本”。

　　从地瘠水贫到碧水清流

　　“四水”联治惠民生

　　长期以来，受自然条件限制，翔安区降雨量偏少、时间集中且分布不均，导致非汛期河流干涸频繁，农业灌溉不得不高度依赖地下水资源。为应对这一挑战，翔安区在实施微水、污水、中水治理的基础上，创新实施了余水“复用”促治策略，即依托汀溪水库总干渠，将同安莲花水库和汀溪水库群中的富余水资源定期、定量地输送到翔安区，实现常态化的生态补水，并根据实际情况灵活调整补水方案，以最大化地优化和配置水资源，促进区域生态环境的改善与可持续发展。

　　今年2月2日，随着闸门的缓缓开启，莲花水库的清澈原水从翔安区古宅溪补水点喷涌而出，欢快地流入了东溪流域（翔安段），标志着荒废近20年的汀溪水库总干渠正式重启对翔安区的生态补水功能。

　　站在同翔交界处的古宅溪补水点，翔安河长办负责人周小东向记者介绍，这一补水工程的一期项目已成功惠及新圩镇、民安街道、马巷街道等三个镇（街）内的13个村（居）。二期工程完成后，预计可额外增加4万吨的补水量，覆盖内厝镇、新店街道的六个村（居）。

　　在翔安水质净化厂、澳头水质净化厂，净化达标的中水经过收集后会再返补给店头溪、内田溪、怀远湖等溪流水体。此举在补水同时，增强了水体流动性和河道自净能力，推动水环境质量显著改善，实现变废为宝和资源化利用。这项改革的背后，是翔安区积极探索水资源利用效率与效益的最大化，在全市率先创新性提出并实施将污水全域收集、净化处理、中水“回用”返治的资源化循环利用模式。

　　目前，翔安区已累计完成中水补水项目6个，实现补水量约15.5万立方米/天，有效提升生态流量，水资源利用效率与效益显著提高。

　　改革发力，以攻坚之举推动生态环境质量持续改善。在周小东看来，余水“复用”与中水“回用”的施策，不仅增加翔安流域水流量和水动力，恢复生态系统原有的自我调节功能，同时可满足沿线3万亩农业灌溉用水需求，让农业灌溉不再依靠“老天爷赏饭吃”，为地处“风头水尾”的翔安区有效“解渴”。

　　从死水微澜到活水绕城

　　“四水”联治利生态

　　九溪，是翔安的母亲河，其生态环境的改善是区域发展的重要课题。“四水”联治策略作为一系列有重点、有力度、有成效的环境整治行动持续发力，让一项项改革举措落地，并汇聚起持续攻坚的强大合力，推动翔安母亲河生态环境质量持续改善。

　　翔安区坚持以评促治思维，首创小微水体星级评价体系，即微水“星级”分治，打通管水治水“神经末梢”。“小微水体星级评价体系”即从小微水体水质、外观、管理、功能、社会价值、治理修复、持续优化等七个维度出发，对全区小微水体进行星级评定，形成横向可比、纵向可查的水体档案；同时，根据小微水体星级评定通报结果，区河长办将下发二星级以下小微水体整改督办通知，督促镇（街）履职尽责、逐一整改，落实建档立卡制度。目前，该创新性举措为小微水体治理提供了可复制、可借鉴经验，并在全市广泛推广。

　　按照“污水问题在水里、根源在岸上、核心在管网”的治理思路，对标农村生活污水“全收集、全覆盖、全处理”要求，翔安区首创“三环”共治机制，让源头截污与后续治理形成闭环——污水“三环”共治的第一环节是源头污水的“三管截污”，中间环节是治理的“分户验收”，末端环节是中水“呼吸湿地”处理回灌农田。

　　如今，翔安区已全面推行农村生活污水的“三环”共治模式，并取得了显著成效。这一模式有效解决了过去大宅社区污水横流、蚊虫滋生的问题。在全省城乡品质提升农村生活污水治理样板村评选中，大宅社区凭借“三管截污”的污水治理策略脱颖而出，荣获第一名。这一转变，正是“三管截污”工作成效的有力证明——将昔日污水横流景象彻底改变为如今地表无污水的清新环境。

　　翔安河湖治理

　　亮点与成效

　　（一）2021年翔安区15个水环境功能考核断面首次实现达标率100%，并连续三年（2021年-2023年）达标率保持100%，多断面实现水质跨类别提升，其中省控溪边后断面水质于2023年首次突破地表水Ⅲ类标准。

　　（二）2023年翔安区小微水体治理成效明显，辖区228个小微水体进行星级评定结果同比2022年增加2个五星级水体、8个四星级水体、9个三星级水体。

　　（三）“三水”联治污水治理模式获福建省水利厅主要领导批示：“厦门市的‘三水’联治模式值得总结，可资借鉴”；获厦门市主要领导批示：“翔安区的‘三水’联治模式值得推广”。

　　（四）2021年，污水“三环”共治机制的创新核心——“农村雨污分流处理系统”作为一项技术创新发明创造，通过国家知识产权局受理审核。

　　（五）2021年，“三水”联治模式入选厦门市改革创新“最佳案例”。

　　（六）2023年3月，全省农村生活污水治理现场推进会在厦门召开，翔安区澳头社区、大宅社区作为现场观摩示范点接受全省参会领导检阅。

　　（七）2022年，翔安区创新农村生活污水治理模式成功入选厦门市改革创新成果。

　　（八）“翔安香山街道大宅自然村农村雨污分流提升治理工程”项目在全省农村生活污水治理样板工程建设评审会中，被通报表扬为典型样板项目。