三明市自然资源局坚持向创新要效率、要成果，深入研究领会自然资源部关于加强用地预审及用地审批等相关政策，结合三明实际，研究制定《三明市建设项目节约集约用地论证分析专章编制、综合论证及审查工作指南（试行）》，积极推动促进项目建设加速落地，该做法得到省自然资源厅肯定并转发全省系统推广借鉴。

　　《工作指南》突出“三个转变”：变“单打独斗”为“联合作战”。针对单独选址项目前期选址空间布局有效指引不足、部门联动不强、站位不一等情况，加强自然资源部门内部联合审查，深化部门间协同协作，邀请发改、水利、交通、林业、生态部门同踏勘共论证，提前化解空间矛盾，优化资源配置，强化要素保障。变多项论证为综合论证。在满足功能需求、技术安全等前提下，统筹规划选址、耕地和永久基本农田保护、生态保护红线、节约集约用地等要求，将多项论证合并办理，由“4”变“1”;提高审批质量和效能，三明市用地预审申报材料由13项减到9项，论证工作时效提高60%。建设用地单位在申请建设项目用地预审、选址时，只需提交节约集约用地论证分析专章，不再单独编制相关技术报告。变“统筹规划”为“规划统筹”。依托专章编制统筹协调的平台，以立制度、明流程的方式将有关部门组织到一起，协调在规划阶段需要解决的问题，理清部门权责，化解用地前期关键矛盾，提高用地审批效率，加快项目落地。