原标题:福州平潭:感恩奋进 谱写高质量发展新篇章
福州平潭北部生态廊道 江信恒 摄
福州平潭新兴产业园 念望舒 摄
福州平潭两岸医药健康产业园 念望舒 摄
游客在福州平潭海边休憩。 江信恒 摄
“台北快轮”停靠在福州平潭金井码头。 林映树 摄
游客抵达福州平潭国际邮轮中心。 江信恒 摄
福州平潭海峡公铁大桥 高信凯 摄
习近平总书记十分关心福州平潭的发展。2014年11月1日,习近平总书记第21次登上福州平潭岛考察,并亲自为福州平潭擘画了“一岛两窗三区”战略蓝图。
十年筚路蓝缕,十年砥砺前行。回顾十年的奋斗历程,福州平潭综合实验区始终承载着殷殷嘱托和深切期望,感恩奋进、实干笃行,交出了一份沉甸甸的答卷。如今,这座海岛之城基础设施越发完善,民生福祉不断改善,生态环境持续提升,经济发展动能更加强劲。
时光奔涌不歇,奋斗驰而不息。眼下,我们进企业、看项目、访乡村,探寻岚岛蝶变的“密码”……
促基建:夯实发展“硬支撑”
2014年11月1日,习近平总书记在福州平潭考察时指出,栽得梧桐树,引得凤凰来,要把基础设施、人居环境和软环境搞好,吸引更多企业和人员来福州平潭干事创业。
殷殷期盼,言犹在耳。
从乡村路网到高铁网络,从街道扩建到城市改造……在福州平潭,一场又一场基建热潮接连掀起,为城市更新注入全新活力。
18日,周五。在福州工作的福州平潭人施先生一下班,就赶往动车站,准备搭乘高铁回老家看望父母。“坐着高铁回老家,可比开车舒服多了!”他高兴地说。
一桥飞架南北,天堑变通途。2020年底,福州平潭海峡公铁大桥全线贯通,福平铁路正式投入运营。这标志着福州平潭结束了不通铁路的历史,进入了“高铁时代”。自此,福州与福州平潭的时空距离进一步缩短,两地形成“半小时经济圈”。这令长期来往两地的施先生实现了“想走就走”,直呼双城生活“越来越安逸”。
一路通,百业兴。十年间,福州平潭大手笔推进“四个交通、两个体系”建设,大力拓展对外通道,畅通内部循环,实现铁路从无到有,高速公路快速发展,群众出行速度不断“刷新”。数据显示,截至目前,福州平潭公路总里程达659公里,公路路网密度达174.44公里/百平方公里。
福州平潭,一座曾经的贫穷岛县,正以更美的姿态加速崛起。
步入深秋,实验区多个项目接连迎来关键节点:福州平潭X162县道(福平铁路—大坪村村部西侧)路段完成沥青底层摊铺,旅客今后打卡红色地标一路畅通;君山片区大坪村旅游基础设施提升项目基本完工,村民出行更加便捷;在苏平片区东占村,重点改善提升传统村落项目已基本完工,乡村旅游焕发新活力……
基础设施是发展的重中之重。如何营造更具品质的城市空间?加快推动城市更新,无疑是一支“催化剂”。
具体怎么做?近年来,福州平潭加快推进生态廊道、背街小巷提升、老旧小区改造、公园景观、城市管廊等项目建设,形成了以220千伏为支撑、110千伏为主干骨架的电网结构,进一步提升人居环境和群众生活品质。
以老旧小区改造为例,目前福州平潭已完成老旧小区改造一期、二期、三期共78个小区的改造工作,总投资3.3亿元,惠及约6000户居民。“四期项目于去年7月开工,共涉及24个小区,预计今年底之前可基本完工,让更多居民乐享新生活。”老旧小区改造(四期)项目负责人郑晨炜说。
这十年,是翻天覆地、蜕变腾飞的十年。当下,行走在岚岛大地,一栋栋现代化楼宇错落有致,一个个项目正如雨后春笋般拔地而起,一个更加宜居宜业宜游的美丽新福州平潭正向我们款款走来。
惠民生:为群众幸福“加码”
临近中午,福州平潭君山片区大坪村长者食堂逐渐热闹了起来,村里的老人们从四面八方赶来,一起围坐用餐,大家有说有笑,其乐融融。“在这里吃饭不仅经济实惠,而且十分干净卫生。”今年81岁的村民李元美喜滋滋地说。
作为福州平潭第6个长者食堂,大坪村长者食堂可同时容纳100人用餐,并针对不同群体、年龄的老年人都制定了相应的优惠政策。刚开张不久,食堂就获得村民的一致好评,每日吸引约60名老人前来用餐。
见微知著,这只是福州平潭打造城乡一体化养老服务体系的一个缩影。近年来,福州平潭不断完善农村幸福院、日间照料中心、老年活动站、长者食堂等村级养老服务设施,先后建成养老机构12家、日间照料中心(照料站)10家、农村幸福院115家、老年活动室196个,建设养老床位达3387张,城乡养老服务设施覆盖率达100%,一个“以居家为基础、社区为依托、机构为支撑、医养为补充、智能为助推”的养老服务体系已然成形。
“民之所忧,我必念之;民之所盼,我必行之。”
过去十年,福州平潭始终将民生所盼作为政之所向,不断加强基础性、普惠性、兜底性民生建设,不遗余力做好医疗卫生、养老教育、社会保障等各项民生工作,用一个个惠民项目、一项项利民举措、一串串民生数据,为群众幸福生活“加码”。
十年跋涉、十年笃行。纵观民生各领域,当地积极嫁接优质资源,全力解决好群众的操心事、烦心事、揪心事,幸福底色日益浓厚——
这十年,孩子们在“家门口”就能“上好学”。累计投入37.77亿元,新改扩建学校52所,新增学位约3.4万个,在全省率先实行12年免费教育。不仅学前教育普及普惠,义务教育优质均衡,高中教育优质多元,还吸引了福建信息职业技术学院、厦门大学福州平潭研究院等落地办学,教育体系不断完善。
这十年,乡亲们在“家门口”就能“看好病”。引进福建医科大学附属协和医院福州平潭分院,累计开展383项新技术新项目。深化医药卫生体制改革,构建紧密型医共体,建立双向转诊、远程诊疗、联合病房等制度,完善疾病预防控制体系;加快医保支付方式改革,医保基金结算覆盖率97%,位居全省前列。
这十年,老百姓在“家门口”就能“喝好水”。2023年,“一闸三线”工程福州平潭段正式通水,日调水能力提升至每天75万吨,福州平潭告别“靠天吃水”的历史。2024年,南部自来水厂、北部自来水厂两座水厂先后建成,城乡供水一体化巩固提升工程一、二阶段实现通水,城市用水更有保障。
……
增进民生福祉没有终点。今年5月,随着福州平潭首家大型商业城市综合体——吾悦广场正式开业,新一轮城市品质提升号角已然吹响。下一步,福州平潭将继续坚持以人民为中心的发展思想,以项目带动做好各项民生工程,着力补短板、提品质,让人民群众在共建共享发展中有更多获得感、幸福感、安全感。
护生态:追“蓝”逐“绿”向美行
“福州平潭风还大么?防护林体系建设得如何了?”“生态保护得怎么样?”2014年11月1日,习近平总书记来到福州平潭考察时,十分关心福州平潭的生态。
谆谆嘱托,重如千钧。以“生态”为笔、以“绿色”为墨,这十年,福州平潭牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念,大力推进“山水林田湖草沙”一体化保护和修复,筑牢一道道生态屏障。
一张亮眼的绿色“成绩单”,足见成效。据统计,2010年至2023年,全区累计完成防沙治沙造林绿化22.23万亩;“福建省森林城市”“国家森林城市”“和美海岛”等省级、国家级荣誉接踵而至。
这与当地政府坚定不移推进生态文明建设密不可分。
过去十年间,一系列增绿行动在福州平潭持续发力:连续多年实施大绿化工程,通过省级和国家森林城市创建、实施为期三年的绿岛花城建设行动计划、推进幸福洋吹沙地新建防护林项目等,持续加快推进森林生态建设。
生态保护不止于岸上的树林,福州平潭还将目光投向更远的海岸带与海洋之上。
洁白的沙滩、蔚蓝的海水、蜿蜒的海岸线……秋意渐深,漫步龙王头海渔广场,成群结队的游人或拍照留念,或赶海嬉戏,尽享滨海风光。“这片海堪称绝美,一望无际的海岸线真是太出片了。”说到龙王头的海滩环境,江西游客张瑶啧啧赞叹。
优美的海岛风光,是大自然赋予福州平潭的“真宝贝”。然而,受早期近岸海洋工程及人类活动影响,加之强劲海风与海浪侵蚀,福州平潭原始的岸线景观和生态环境一度遭到破坏。
如何还海于民、还景于民?沉疴还需猛药医。实验区成立后,当地有关部门将整治修复海岸带提上议程。
2010年以来,福州平潭先后开展海坛湾阳光海岸景观工程、坛南湾海岸生态修复工程、大屿岛生态岛礁及竹屿湾生态整治修复、君山片区海洋生态保护修复项目等修复工程,投入资金约12亿元,完成整治海岸线长度19.42千米、修复面积336.71公顷,切实守护“蓝色风景线”。
为了打好碧海保卫战,实验区向入海排污口“亮剑”,实施提水式海水养殖整治、实施入海沟渠“除黑消劣”整治,并进一步强化岸线海域巡查,严厉打击各类违法围填海和非法盗采海砂行为。“我们还创新治理模式,将生态治理与文旅产业相结合,在海岸带沿线修建生态步道,吸引游客前来看山观海,助力福州平潭国际旅游岛建设。”实验区资源生态局林业处相关负责人介绍说。
风景好,游客自然来。毗邻幸福洋海岸线的君山片区马腿村,就依靠优质的岸线资源积极发展旅游业,引入整村文旅综合开发项目,打造新乡村生活综合体,村民的腰包也越来越鼓。
吃上“旅游饭”的又岂止是马腿村。据了解,2023年,福州平潭接待乡村旅游人数143.79万人次,同比增长59.0%;实现乡村旅游收入7.16亿元,同比增长43.7%,真正做到生态环境与经济效益双赢。
抓产业:育“新”培“优”更出彩
“福州平潭面临的机遇,不是百年一遇而是千年一遇。”2014年11月1日,习近平总书记登上福州平潭岛考察,殷殷叮嘱。
近日,在福州平潭金井港码头,“台北快轮”满载着一批服装、玩具等跨境电商货物驶往台湾台北港,这批货物也将在台湾桃园机场继续搭乘飞机发往全球消费者手中。
福州平潭与台湾一衣带水。2014年,福州平潭获批对台海上快件试点城市,自此打开物流贸易产业新局面。此后,当地立足于对台区位优势,积极布局大物流产业发展,加快构建“福州平潭—台湾—全球”海空联运的黄金物流通道,跨境电商已实现从无到有、从有到优的跨越式发展。今年上半年,福州平潭跨境电商保税进口货值突破28亿元,再创历史新高。
如火如荼的跨境电商,勾勒出福州平潭产业蓬勃发展的“上扬曲线”。传统产业改造升级、新兴产业培育壮大、未来产业蓄势待发……这十年,福州平潭产业发展的故事可谓精彩十足。
产业是经济社会发展的主心骨、压舱石,如何答好这道必答题?紧抓千年一遇之机,实验区以时不我待、只争朝夕的精神,敢于闯新路、开新局,因地制宜打特色牌,在建链、补链、延链、强链上下功夫,走出了一条高质量发展新路子。
眼下,放眼这片投资热土,处处涌动着创业兴业的热潮——
向海掘金,福州平潭以国际邮轮、游艇、游轮等为载体,全力开发“游岛玩海”新场景,推进“船、港、客”三大要素聚集,进一步做大做强海洋旅游经济;
当地充分利用风能这一优势资源,建成长江澳风电场等7处海陆风电场,总装机容量达67.83万千瓦,实现全岛绿电供应;
受创新环境吸引,宗仁科技、凹凸科技等台资集成电路企业纷纷落地福州平潭,涵盖集成电路设计、EDA(电子设计自动化)软件服务、IP开发等领域,形成创新型企业集群发展之势;
从“一线放宽”到“一线放开”分线管理模式优化,福州平潭海关积极落实福州平潭新一轮总体发展规划,助力口岸经济迈步登高,如今福州平潭口岸集装箱年吞吐量已突破10万标箱,较十年前增长53倍。
……
乘着开放开发的东风,福州平潭聚势谋远,产业路径逐渐明晰,招商推介马不停蹄。今年以来,共策划项目103个;签约79个、计划总投资309.96亿元。
大鹏一日同风起,扶摇直上九万里。在巩固现有优势产业的同时,福州平潭亦积极开辟新赛道。
譬如,实验区加紧抢占数字经济新风口,持续探索数据赋能民营企业融资新模式,打通“数据资源—数据资产—资金融通”转换通道,实现“数据资产抵押+国有担保”模式再造,并成功推出了“数易宝”金融产品,可为企业提供更为灵活的融资渠道。
就在前不久,福建福州平潭瑞谦智能科技有限公司通过“数易宝”金融产品,成功获得了数据资产首期200万元的授信融资。“此举能够为其他民营企业提供可借鉴的融资新模式,助力福州平潭加速构建数字金融生态。”实验区投资促进集团党委副书记、总经理徐顼说。
产业腾飞,离不开良好的投资环境。对标国际一流,福州平潭大胆试、大胆闯、自主改,推出了经营主体“全生命周期”无纸化、零见面登记,企业开办、变更、个转企“一件事”场景,以及海上风电设备“入区退税”协同联动机制等创新举措,有效激发市场活力。十年前,实验区经营主体总量不足7000户,现在这一数字已达7.5万户,增长了11倍。