个人单项搬运与心肺复苏、翻船自救、水上快速救援……10月12日,福建省第一届社会应急力量技能竞赛中,在市应急管理部门的积极组织指导下,我市代表队不仅在各个单项团体科目、单项个人科目中斩获奖项,还获得了团体三等奖的佳绩。
10月15日至16日,习近平总书记在福建考察时强调,要在全面深化改革、扩大高水平开放上奋勇争先。
牢记嘱托,砥砺奋进。我市多年来持续深化应急管理体制机制改革,理顺应急管理系统统与分、防与救的关系,充分发挥应急管理部门综合优势与相关部门专业优势,统分结合、防救协同的优势更加凸显,着力打造一支党和人民群众信得过、靠得住的准军事化应急管理执法铁军。
高效协同 汇聚应急合力
建成沙县现代化实战消防综合训练基地;三明沙县机场、宁化县森林防灭火培训基地,分获省航空应急救援基地、省应急救援培训基地命名授牌;组建20支1065人的市级社会救援队伍……
按照“全灾种、大应急”理念,社会救援与专业救援高效协同、一体建设的应急管理指挥体系,在我市渐次形成。我市应急管理部门以钉钉子精神抓好各项改革任务的落实,在提升重大突发公共事件上,及时修订对应的应急预案,建强各类应急救援力量,构建短时高效的救援网络,提升区域应急救援能力。
“收到队伍调派指令后,我们快速集结,并携带装备、物资提前预置到莆田做好待命,为第3号超强台风‘格美’登陆后能够快速抢修复电做好充分准备。”国网三明供电公司应急救援基干分队队员权裕华说,在台风登陆后的抢修工作中,群众的认可是他最大的动力,每天都有群众对他们说“辛苦了”“要注意安全”。
7月25日19时,今年第3号超强台风“格美”在莆田秀屿区登陆,国网三明供电公司应急救援基干队伍携带应急排涝、应急供电、照明等共计30余种装备、4辆车,争分夺秒投入到抢险救灾工作中,在最短的时间内完成排涝,为后续电气队伍进入开展抢修复电争取宝贵时间,同时为夜间连续抢修提供应急照明。
在抢险处突中,我市社会应急力量发挥了越来越重要的作用。为加强对社会应急力量的工作指导和支持保障,规范社会应急力量有序参与救援,我市组织社会应急力量、应急救援队伍定期开展应急演练,推动乡镇(街道)每年至少开展1次综合性或重点风险隐患专项演练,同时建立健全工程机械、应急装备等企业应急救援合作机制。
快速响应 守护百姓平安
切实保障人民群众生命财产安全,是人民至上、生命至上的必然要求。如何防范化解重大安全风险、提升应急管理效能,成为我市应急管理部门面临的考验。以防灾减灾救灾为抓手,我市在自然灾害防范应对上多维度发力,不断筑牢安全生命线。
“河流水位到了哪里?还有没有群众尚未转移?都采取了什么应急响应措施?”今年主汛期,这样的防汛会商调度,几乎每天都会在市防汛抗旱指挥部的指挥中心内开展,暴雨红色预警期间更是一日多次研判会商。
科学的指挥调度和及时的应急响应,让我市在今年上半年,成功抵御4月强对流、“6·9”持续性强降雨以及台风“格美”等极端天气,牢牢守住了安全底线。
被誉为“中国绿都”的三明,在总面积2.3万平方公里土地上,森林覆盖率达77.12%,做好森林防灭火工作也是我市全面提高防御自然灾害综合防范能力不可或缺的一环。
近年来,我市进一步健全完善响应、监测预警、社会动员、“三停一休”、隐患排查、人员转移、指挥联动、复盘总结等8个方面补短板工作机制。同时,加强与三明市森林消防大队联防联控,督促各乡镇街道、国有林场抓好森林防灭火工作,做到重点时期重点防范,积极推广林区早期火情处置“以水灭火”模式,严控林区火源,严厉查处林区野外违章用火行为,最大限度降低森林火灾。
宣传演练 筑牢安全基底
9月20日上午,在三明市第二中学,一阵急促的警报声响起,各班班主任立即告知学生“地震来了,不要惊慌,听指挥保护好自己”。学生们在班主任和任课老师的指导下迅速抱头、弯腰,躲在各自的课桌下,尽量蜷缩身体,降低身体重心,并用书包或书本等物体保护头部。
在班主任的带领下,全体学生按照预先规定的应急疏散路线有序撤离;各楼层安全疏导员在楼道、楼梯口等合理疏导,防止学生在紧急疏散时相互推挤出现踩踏现象;在全部师生安全撤离到操场后,各班班长迅速清点人数并向学校安全负责人汇报安全到达人数……
这一幕是三元区开展的校园地震应急逃生演练活动现场。尽管演练是模拟场景,全体师生积极参与,严肃认真,各个环节紧密衔接,有条不紊。通过此次演练,不仅检验了学校安全应急预案的可行性和有效性,也增强了师生的安全意识和自我保护能力。
儿童和青少年是家庭和社区韧性建设的推动者,他们掌握应对灾害能力、共享防灾减灾救灾知识技能,能够不断提高全社会综合减灾能力。近年来,三明市应急管理局多次走进校园开展防灾减灾宣传活动,是提升群众自防自救能力的生动例证。
推进宣传教育、开展应急演练,才能筑牢安全的基石。
今年以来,全市应急管理部门按照深化拓展“三争”行动、推动“四领一促”工作要求,重点针对小散工程、城镇燃气、森林防火等重点领域持续开展各种类型的综合性应急救援演练,高位推动全市141个乡镇(街道)实现“六有”(有机构场所、有队伍、有装备物资、有预案演练、有机制、有教育培训),1941个村(社区)实现“六个一”(一个预案、一支队伍、一张风险隐患图、一张紧急疏散路线图、一个储备点、一次演练)。目前,全市141个乡镇(街道)均已成立应急管理领导小组,设立应急管理办公室,共配备855名专(兼)职工作人员。共组建综合应急救援队伍141支4360人;各村(社区)共组建应急救援队伍1941支21670人。共配齐森林防灭火、防汛抗旱、自然灾害避灾点、应急救援等抢险救援装备和群众生活物资约95种15.5万件(套)。共修订各类应急预案1410个,开展应急演练 765场。
奋进新征程,改革再扬帆。我市将不断健全完善应急管理体系,提高公共安全治理水平,推动应急管理体系和能力现代化建设,以新安全格局保障新发展格局,为加快推进三明革命老区高质量发展贡献应急力量。(陈登达)