近日，《以水为脉 以水为兴——福建省泉州市打造“一县一溪一特色”田园风光》一文获《农民日报》刊发报道。

　　依水筑城，因水而兴。地处福建省东南部的泉州市因水得名，境内溪流多达34条，总长1620公里。近年来，泉州市启动“一县一溪一特色”田园风光建设，先后启动建设10个示范项目，涉及流域106.1公里，覆盖耕地7.02万亩，流经村庄76个。　

　　“至2025年年底，将实现范围内溪流河道建设全部达到生态安全水系标准，永久基本农田全部建成高标准农田，基本实现农业园区化，村庄人居环境整治提升均达3.0标准，形成各具特色的农文旅融合发展的田园风光。”泉州市农业农村局局长蔡龙群说。　　　　实行“三个统筹”聚合资源　　在疗愈盈溪·田园唱诵音乐会里放松身心，在五里游园会中投壶集卡、制作传统花灯，在盈溪·圆月市集里吃喝购物……今年中秋节期间，一场中秋活动在泉州南安市水头镇大盈溪·五里桥文化公园里火热进行，现场热闹非凡、游人如织。很难想象，过去大盈溪沿线饱受污水排放困扰，水体浑浊，气味难闻。　　　　大盈溪长12.1公里，经南安、晋江两个县级市，涉及沿岸14个村。为促成它向美蝶变，泉州以“一县一溪一特色”田园风光建设为抓手，统筹推动两地的大盈溪流域田园风光建设项目，开展工业污染、农村生活污水、农业面源污染等治理，投入7500多万元实施18公里河道综合整治，共同建设出“廿里盈溪、千居美丽、万亩良田”特色农旅风景线。　　　　流域治理如何避免“九龙治水”，做到“攥指成拳”？泉州强化区域统筹、工作统筹、资金统筹“三个统筹”，确保“一县一溪一特色”田园风光建设实现全要素治理、全流域治理、全过程治理。强化区域统筹，共绘“一张图”，泉州对照高标准农田建设导则、生态水系建设规范、农业公园创建要求等量化指标，编制农业发展空间规划，将同一流域内水系、林地、农田、道路、村庄集中连片纳入现代农业园区一体化建设。　　　　强化工作统筹，上下“一盘棋”，通过建立泉州市田园风光建设工作协调机制，由市委农办牵头抓总，联合农业农村、水利、资规、住建、发改、文旅、林业、交通运输等有关部门协同推进。同时组建泉州市乡村振兴智库，通过项目路演活动，提出优化提升建议。　　　　强化资金统筹，拧成“一股绳”，泉州加大涉农资金整合力度，梳理形成市级财政资金拼盘，包括水土流失综合治理、乡村绿化、农田连片整治、农村公路等22项，整合年度预算超1亿元。目前，已探索建立“指挥部牵头+国企承建+政策性融资+财政补助”模式，制定并列入专项贷款贴息政策项目32个，计划投资7.68亿元。　　　　聚焦“三个突出”连线成片　　践行山水林田湖草沙是生命共同体理念，泉州在“一县一溪一特色”田园风光建设中，聚焦突出连片建设、融合发展、立体推进的“三个突出”，探索推动乡村全面振兴的新抓手。“从笔架山到洛阳桥，青山连着良田，田园瓜果挂满枝头，沿岸碧波倒映着村居，处处是‘河畅、水清、岸绿’的连片美景。”来采风的退休教师叶双明拍到不少美照，而他镜头里的美景正是惠安人精心呵护的“母亲河”——黄塘溪。　　　　以溪为脉、筑梦田园。惠安县投资4.88亿元，打通沿线田园风光和生态走廊，实施黄塘溪田园风光项目建设，沿岸已被打造成集农业观光、休闲度假、文化传承、游学体验于一体的田园综合体。惠安县农业农村局相关负责人说：“片区年实现农业产值6000多万元，年吸纳周边农民工6万多人次，沿线的村集体收入增加了200万元左右。”　　　　突出连片建设，坚持水系、农田、村庄三位一体。泉州对全流域连片进行美丽河道、美丽田园、美丽村庄、美丽经济的“四美”建设，连片推进高标准农田建设、持续改善提升农村人居环境、大力发展农村二三产业等12项建设任务，10个田园风光片区计划建设205个项目，总投资34.05亿元。　　　　突出融合发展，做好农业、文化、旅游三产融合文章。泉州依托乡村特有生态和文化基底，开发农业多种功能，建成18个休闲农业示范点，策划生成12条乡村旅游线路，建成8个闽南特色农业公园。提升乡村休闲旅游品质，沿线新增民宿房间400余间，打造集农业产学研于一体的综合体。　　　　突出立体推进，实现乡村发展、建设、治理三重同步。泉州开展“项目创优年”行动，2024年计划实施项目137个，投资超15亿元。鼓励推动沿线各村整合重组优化要素，推动村集体增收致富，流域沿线超1/3村的村财收入突破百万元。打造区域乡村治理共同体，76个行政村均推广实施“积分制”“清单制”。　　　　用好“三个手段”提质增效　　县域是推进乡村振兴的基本单元，泉州县域经济充满活力，有力地推动了“一县一溪一特色”田园风光示范片区建设，成为促进城乡融合发展的重要突破口。　　　　一场场现场调度会，一个个示范建设项目，一处处正在发生的美丽蝶变，都离不开泉州用好晾晒比拼考评制度、正向激励考评要素、反向督促倒逼推进的“三个手段”。出台“一县一溪一特色”田园风光建设2024年行动方案以来，10个县（市、区）在比拼中全力打造县域综合示范样板，各美其美、各领风骚。　　　　位于著名茶乡安溪县的蓝溪田园风光建设项目，以“看得见的速度”奋力推进项目建设，依托镇里“山、水、路、人居”的生态底色，湖西村连片打造出“山上有景区白石岩、山腰中连片农业大观园、山底有蓝溪文化风情园”，实现村落变景区的蝶变。　　　　强化晾晒比拼，泉州建立田园风光建设晾晒比拼考评制度，按季度明确推进节点，每月明确一项重要任务，按时序调度推进。提出河道综合治理长度完成率、高标准农田覆盖率、裸房整治完成率、村集体经营性收入增长率等28项指标，督促各县（市、区）对照标准逐项推进。　　　　做好正向激励，泉州把田园风光建设项目纳入乡村振兴实绩考核、粮食安全责任制考核重要内容，明确“四美”工程量化指标、现场推进会、调度会、一线指挥部建设、典型案例等考评要素，对成效明显的予以表扬，优先推荐申报更高荣誉。　　　　巧用反向督促，泉州坚持目标导向、问题导向，强化调度，实行月跟踪、季会商、半年拉练、全年总结，倒逼时限推进，对工作推动落实不力的约谈问责，在推进乡村振兴战略实绩考核及整镇推进“五好”乡镇评选中，2023年两个落实成效不明显的乡镇未被认定为“五好”乡镇。