丰泽区聚焦群众“急难愁盼”安全事，精准高效提升基层应急管理能力，有力推进辖区大安全大应急框架建设，筑牢安全底板、守牢安全底线。今年来，丰泽区科学谋划国债项目自然灾害应急能力提升工程基层防灾项目建设，为辖区1支区级综合应急救援队伍、8支街道级综合应急救援队伍配备应急各类装备共计422台（套），项目总投资1266.668万元，其中国债资金近640万元，区级配套资金630余万元，总投资与区配套金额均居全市第一。

　　一、“群众愁什么，我们防什么”，把“预防在先”作为应急体系改革的基础工作

　　一是紧绷风险防控之弦，宽领域加强监管。开展自然灾害避灾点安全隐患大排查大整治，对全区91个避灾点全覆盖排查，发现整改隐患11处。落实街道、社区及辖区关键区域防汛责任人，累计开展防汛业务培训18场，参训人员700余人。清明节期间开展无人机巡护168架次，顺利完成高森林火险等级及森林防灭火任务。

　　二是紧握专项整治之拳，大举措实施治理。推进安全生产执法提升专项行动、安全生产标准化固本强基等专项行动，应急系统落实执法处罚次数748次，行政处罚次数657次，各项数据位于全市前列。全面落实危险化学品企业、工贸行业、烟花爆竹等安全监管，累计立案处罚25起。

　　三是紧抓工作落地之效，深层次开展督导。在8个街道建立“应急+消防”联防联建机制，普及搭建“网格员+社区安全员+街道安办+区应急局”四重监管体系，对社区所辖企业的安全监管责任进行层层分解，并建立巡查“打卡”制度，实现巡查覆盖率100%，共计开展17轮督导，清单化对账销号问题隐患62条。今年来，全区各部门检查生产经营单位数量3716次、5422家。

　　二、“群众难在哪，我们教到哪”，把“示范带动”作为应急体系改革的重要考题

　　一是一批示范片区。以东湖街道圣茂片区为示范探索实施消防安全治理“5个+”做法（分别为网格+消防、自治+法治、物防+技防、网格巡查+执法检查、训练+演练），有效提升城中村本质安全，并向全区推广。

　　二是一批示范企业。全区建立落实全员安全生产责任制企业3779家，累计选定示范街道2个、树立标杆企业56家、评审达标企业425家。

　　三是一批示范岗位。结合党员模范岗、青年突击手等活动，通过制定实施责任制检查标准、员工安全绩效评估制度等措施，打造2387个企业安全生产示范岗。

　　三、“群众盼什么，我们做什么”，把“营商环境”作为应急体系改革的必有内容

　　一是探索完善星级评定，突出监管“差异化”。坚持“先分类、后分级”原则，依托市安全生产标准化智慧管理平台，在静态分类和动态评级的基础上，按一星（最低）至五星（最高）对企业进行星级评定，发挥有限执法力量的最大执法效能，实现“分类执法、无事不扰”的差异化精准监管。目前，全区完成5星级企业1家，4星级企业5家，3星级企业21家，2星级企业389家，1星级企业3354家。

　　二是全力提升监管质效，推行执法“新理念”。坚持“执法+普法+指导”理念，在指出问题隐患的同时，同步帮助企业答疑解惑、真正落实整改。进一步推动“1+2+N”专家服务新模式（即1个专家站、2家技术服务机构轮流驻点、N项技术服务），为企业“把脉问诊”，帮助企业消除影响安全发展的深层次隐患问题。

　　三是持续改革审批制度，促进服务“提效能”。以“减、并”为原则全面梳理事项办理流程、时限、要点，对复杂审批事项将环节控制在4个以内，切实提升政务服务效能，承诺件提前办结率达100%。大力推行“互联网+行政审批”，行政审批服务事项全部入驻福建省网上办事大厅，相关事项均可网上申请预审办理。