“给钱给物，不如帮建个好支部。”建立一个好支部，办好农村事，打造坚强的农村基层党组织，培养优秀的农村基层党组织带头人，是推进乡村全面振兴的重要组织保障。

今年以来，南安市坚持抓关键群体带动乡村全面振兴，聚焦农村基层党组织带头人队伍，着力破解农村党建品牌不多、队伍能力素质不高、品牌示范带动不强等问题，启动“头雁领航”培养计划，构建以“精准培育、差异激励、动态管理、典型示范”为主要内容的标杆型“头雁”培育体系，锻造一支敢担当、能担当、善担当的“头雁”队伍。

本领强化 提升“头雁”领航能力

“长沙之行让我受益匪浅，特别是桐木村在农文旅融合、村集体经济发展上的创新实践，为我打开了新思路。”南安市外寨村党支部书记、村委会主任苏锦峰在参加“头雁领航”培养计划第二阶段异地培训班后，向我们分享了此行感想。

据了解，南安将思想淬炼、政治历练、专业训练、实践锻炼贯穿培育全过程作为出发点，创新打造“一场党性教育洗礼、一系列专题培训、一份考察学习套餐、一条示范靓线打造、一次现场晾晒比拼、一期集中宣传介绍、一堂‘书记讲给书记听’”等“七个一”培养措施，建立了“培训提升—探索实践—成果创建”的培育模式。截至目前，该市已累计收集工作问题、学习心得、工作建议442条，21条建设性意见已转化为相关单位部门的决策参考。

同时，南安还从抱团发展和帮带培养入手，全力推动“头雁”队伍能力素质全面提升。该市立足“头雁”队伍所在村（社区）的产业优势及短板，划分5个抱团发展小组，每年提供5万元小组活动经费，支持各小组采取“小班制、精准化、点单式”模式，以工作交流、集体培训、外出考察为主，定期开展活动；遴选5名政治素质过硬、基层工作经验丰富的市管干部，分别担任各小组的“头雁”帮带导师，指导“头雁”队伍找准发展路子、厘清发展思路。目前，该市共推动谋划村（社区）发展规划77个，协调解决各类疑难问题156个。

南安市村级党组织“头雁领航”培养计划第二阶段异地培训班开班式

多措并举 激发“头雁”内生动力

“被确定为‘头雁’培养对象后，我们村‘两委’干劲更足了，高标准农田建设、露江工业园区、家具一条街等一系列项目成效显著，如今还被列为省扶持发展新型农村集体经济试点村。”在露江村工业区内，村党委书记、村委会主任赵世签意气风发地介绍说。

为加大“头雁”培养力度，南安市充分统筹市直部门在乡村振兴和基层治理等政策上的优势，每年梳理一批可下沉村级的项目、资金，加大对所在村的倾斜力度，优先安排全面深化改革重点项目进行试点建设，充分提升“头雁”队伍工作热情、激发乡村振兴活力。

此外，南安还为“头雁”队伍定制了全方位的激励措施。在成长方面，该市优先推荐综合表现突出的“头雁”参评“两优一先”、担任“两代表一委员”“担当者”等评选活动，以及考录乡镇（街道）公务员和事业单位工作人员专门岗位；在奖补方面，组织“头雁”参评农村（社区）治理人才，并根据不同层级享受人才岗位津贴；在管理方面，坚持“优进绌退、动态平衡”的原则，建立队伍动态调整与退出机制。

南安市柳城街道露江村百亩水稻样板田机械化收割场景

辐射带动 激活“头雁”领航效应

九溪村石砌建筑如彩色石厝博物馆，曙光村漫山蜜柚飘香，洪岭村原生态蔬菜诱人，泗溪村溪水潺潺村景秀美……走进官桥镇，只见这条以九溪村为核心的泗溪—洪岭—曙光—九溪生态农业观光乡村振兴示范线，展现出勃勃生机。

这条生态农业观光乡村振兴示范线是南安构建“头雁”领航、“群雁”齐飞发展格局的生动缩影。该市推动“头雁”队伍结对帮扶本乡镇（街道）的一般村或薄弱村（社区），以组织联建等方式，形成强村带弱村、中心村带周边村的资源共享、优势互补、联动共赢模式，打造以点带面、全域推进的基层党建新格局。

为进一步激活“头雁”效应，南安还建立典型示范、晾晒比拼机制。该市聚焦“头雁”培育成果转化，打造党建引领乡村振兴、基层治理的村级“样板”，展示典型示范成果，形成一支战斗队伍、一个服务阵地、一处主题广场、一项集中展览、一套宣介资料、一条参观路线，不断深化“头雁”领航效应；以“实地观摩+现场讲解+座谈交流”的方式，组织开展“同台比武”晾晒比拼活动，分别由各小组推选2—3个典型村作为示范，现场“解剖麻雀”、介绍工作思路、分析经验做法，其他村级党组织书记学习借鉴。截至目前，该市已初步打造乡村振兴等基层党建品牌31个。

南安市官桥镇九溪村秀美村景

（黄志鑫 陈鑫炜 许灿荣）