营商环境是市场主体生存发展的土壤，好的营商环境就是生产力、竞争力。近年来，城厢区多举措优化营商环境，以数字赋能、机制创新、惠民便民为切口，聚焦企业需求，出政策、抓落实、优服务，全力打造市场化、法治化、国际化的营商环境。

　　水积而鱼聚，木茂而鸟集。良好的营商环境是市场要素充分集聚、经营主体茁壮成长不可或缺的因素，是稳定市场信心、推动高质量发展的重要因素，是一个地区经济软实力和综合竞争力的集中体现。

　　城厢区税务部门打造智慧型办税大厅。

　　近年来，城厢区对标国家营商环境评价指标体系，持续深化“放管服”改革，探索营商环境城厢模式，促进经济高质量发展。

　　数字赋能 为企服务更优

　　“企业因生产规模扩大，需要扩建厂房，请相关部门支持。”“公司现金流比较紧张，申请协调商业银行提供较低的信贷利率。”……在城厢区创优营商环境综合服务平台，汇聚了企业的各类需求。

　　城厢区行政服务中心深化“放管服”改革，让群众办事更便利。

　　“已联系企业，拟入驻东海鞋服科技产业园。”“已为企业联系银行，正在对接中。”在问题的回复板块，城厢区各责任部门及时收集、回复企业的诉求，构建企业直通政府的快速通道，精准、高效。

　　今年初，城厢区把重点项目服务、惠企服务与“全市一张图”深度融合，在全市建设、上线首家创优营商环境综合服务平台。

　　城厢区发改局局长林根介绍，目前全区企业总数突破4.6万户，位居全市第一，为打造“最优营商环境、最佳比较优势”的城厢营商服务品牌，城厢区推动重点项目、惠企服务与全市“一张图”深度融合，率先建设该平台，围绕“政策、场所、人才、资金”等关键要素，面向企业提供“为企享策、为企寻场、为企招才、为企引资、为企解困”等数字化服务应用，实现政策快享、诉求直达、问题快处。

　　记者了解到，在该平台，企业可直接查询各级各类惠企政策，并提交相关申报材料。平台对接海峡人才网，构建全区人才库、企业库，结合惠才政策和企业引进人才需求科学匹配。同时，形成“问题提出—限时受理—限时反馈—企业评价”的处置闭环，实现“企业有呼、政府有为”。截至目前，该平台已服务入驻企业2711家，累计兑现金额16753多万元，盘点2918处资产，对接38次企业寻场意向，汇聚约10307个人才数据，开展招聘会49场次，通过“为企引资”模块和福建省金服云成功为城厢企业放贷26.12亿元，接收线上诉求及建议243条。

　　数字赋能，让为企服务乘上“直达车”。

　　去年，城厢区税务局依托电子税务局管理平台创新上线“纳税人走访辅助工具”，构建具有莆田特色的网格化走访新模式，用税务人的“非常努力”，换取纳税人缴费人的“非常满意”。2023年12月份，“纳税人走访辅助工具”在全省推广。

　　去年，城厢区打造惠企资金直达平台经验做法被莆田市优化营商环境工作推进小组办公室作为典型全市推广，快速“云兑现”进一步优化营商环境。

　　现代服务业是城厢区的优势产业，已吸引超7200家电商企业落地。该区推动莆田国际陆港搭建莆田市跨境电商综合试验区线上综合服务信息平台，为企业提供订单、运单、支付单推送、申报和统一管理服务。

　　借“数”腾飞，城厢区多措并举探索营商环境“最优解”。

　　机制创新 推动效能提升

　　“原本我觉得要花挺久才能办好企业设立的所有手续，没想到半个小时就全部办完了。”近日，在市行政服务中心城厢区市场监管局登记注册窗口，拿到崭新营业执照的市民竖起了大拇指。

　　为进一步深化“放管服”改革，形成区域营商环境新优势，城厢区市场监督管理局先行先试，勇于探路，以问题为导向，聚焦精简审批流程、延伸改革链条、靠前主动服务3个维度，持续深化制度改革。“采用精简后的登记文书后，累计办理市场主体754户，大幅减少了纸质文书材料及办事群众签章次数，提高了审批效率，节约了审批成本。”该局局长李德奋说，今年以来，全区新增集群注册运营公司5户，共为中电科创城、天龙世纪广场等数家重点项目企业提供主动靠前服务、全程跟踪服务、容缺服务等，受到企业好评。

　　良好的营商环境就是生产力，优化营商环境就是解放生产力。城厢区人民检察院先后在华林经济开发区三威鞋业“党建+”邻里中心、华林智慧园区“党建+”邻里中心、力奴鞋业有限公司设立检察官企业驿站。这些驿站聚焦高质量发展，成立辖区10条重点产业链检察服务专班，把服务企业的端口前移，变企业“找上门”为主动“上门找”。该院班子成员35人次走访包联企业67家，向企业问计问需，提供法律服务。邀请百余人次民营企业家参加座谈会、法治宣讲、检察听证、检察开放日等活动，累计受理涉企来电来访60余次，开展送法进企、检企共建等活动18次，涉及规模以上企业70余家、企业经营人士及员工400余名。引导辖区2家涉案企业开展合规整改，助力企业合规经营，稳定就业岗位2000余个，年纳税合计超1100万元。

　　直面难点、痛点、堵点，把解决营商环境存在的问题当作制度创新的机遇。

　　2023年12月，城厢区人民法院裁定批准东陆研学旅行公司重整计划，这家因债务危机陷入困境的企业走上了新生之路。

　　今年7月份，华林经济开发区入选省首批11家规划环评与项目环评联动改革试点名单，环评试点园区改革这一创新模式不仅降低了企业环评成本，还推动了审批提质增效，确保了重大项目能够尽快落地建设，赋能新质生产力发展。

　　便民利民 办好民生实事

　　“真是太方便了，我只要带齐全部材料，通过‘套餐表’选择所需办理事项，就能一次性办好所有手续！”9月30日，莆田城厢鲜锅餐饮的经营者陈先生在城厢区行政服务中心城厢区市场监管局“高效办成一件事”专窗完成餐饮店的开办，成为我市首家通过开办餐饮店“一件事”事项清单办件的经营者。

　　开办餐饮店“一件事”是贯彻落实“高效办成一件事”的有效探索和生动实践。城厢区行政服务中心在政务大厅设立1个“高效办成一件事”专门窗口完善窗口配置，开办餐饮由原来需要递交60份材料减少到10份材料，大幅提升了餐饮行业准入准营便利度。同时，还有线上、线下两种服务模式可供群众选择。

　　办好群众实事，写好为民文章，把“烦心事”办成“暖心事”，特别是针对特殊群体，优化营商环境显得尤为重要。

　　城厢区行政服务中心充分考虑残疾人在政务服务过程中的特殊困难和需求，设立残疾人服务专窗。区残联在驻区医院残疾人证办理窗口设立“残疾人服务高效办成一件事”专窗，专窗设有明显标识和办事流程图，并制定了办事指南，多方位展示。两个专窗还实行“帮办代办制度”。

　　自“残疾人服务高效办成一件事”工作开展以来，已有9名申请人获得残疾人证申请审批，并同步申请两项补贴、就业需求。

　　“好办事”政务服务，也延伸到基层。

　　年初，灵川镇便民服务中心新址揭牌，首创将交警、出入境等业务整体入驻同级乡镇政府政务服务中心，可办理80项户政类、23项驾管业务及6项出入境事项。作为服务企业的第一窗口，该中心实行园区事项“集成办”，为太湖工业园区企业提供多项服务。

　　民之所望，政之所向。优化“办成事”机制，打造“好办事”环境，形成“办好事”生态，“软环境”越来越优，助推城厢区绿色高质量发展。