16部门联合出台指导意见支持“个转企”工作

福建“个转企”按下转型加速键

11月24日讯10月28日，省市场监管局会同省委金融办等16部门联合印发《关于支持“个转企”工作的指导意见》（以下简称《指导意见》），以激发个体工商户内生动力为着力点，大力支持具有一定规模的个体工商户转型为企业，有效降低转型门槛和成本，让个体经济更有活力、更具韧性。

记者从省市场监管局获悉，截至11月20日，我省共有个体工商户538.79万户，占民营经济主体的73.45%。今年以来，共办理“个转企”登记1100家，其中通过直接变更登记的有32家。

打通环节让个体工商户敢转愿转

“原以为‘个转企’手续会很复杂，没想到当天就办好领照了！”11月12日上午，沈先生在云霄县政务服务中心市场监管局窗口高兴地说，他将名下的云霄县鸿记酒类商行转型为企业，开业日期、名称字号等都保留下来，有效解决了扩大经营需求问题。

个体工商户转型为企业，是指个体工商户转型为有限责任公司、合伙企业和个人独资企业等组织形式的登记行为。

据了解，在《指导意见》出台之前，“个转企”登记模式存在政策衔接不畅的问题，导致部分个体工商户不敢转不愿转。

个体工商户转型为企业，按以往办理流程采用“一销一立”登记模式，经营者需要先去辖区所在地登记机关注销个体工商户营业执照，再申请企业开办业务，企业无法保留原个体工商户成立时间、统一社会信用代码、荣誉称号、信用记录、专利商标等要素，这对转型后的企业经营造成了一定的影响。

厦门市某食坊餐饮管理有限公司，因按原“个转企”模式登记后，统一社会信用代码发生变化，原个体工商户的银行贷款无法转移至新登记企业名下，无法享受与“个转企”前原个体工商户同等条件的利率贷款。此外，有关部门将转型前后的经营主体视为不同的经营主体，在土地、房产、车辆等产权转移中按交易转让程序办理，不仅涉及资产评估、过户转让等成本增加问题，且手续环节多、材料繁、耗时长，影响企业正常生产经营。

“采用‘直接变更登记’方式转型为企业，进一步简化了登记流程，最大限度保留了个体工商户的原字号，延续了原个体工商户成立日期及统一社会信用代码，这些政策措施既降低了制度性交易成本，又拓展了个体工商户的发展空间，对其生产经营、商业品牌价值等方面的延续发挥了积极作用。”省市场监管局注册审批处副处长江青龙对记者说。

激励培育帮扶个体工商户做优做强

相对于企业，个体工商户在商业信誉、经营领域、品牌效应、竞争能力等方面缺乏优势，“个转企”是个体工商户扩大经营规模、完善内部治理结构、更好地参与市场竞争的有效方式。

然而，大部分个体工商户习惯传统“家庭式”“作坊式”经营模式，一些经营者缺乏现代企业管理经验和创新能力，对“个转企”后企业经营的应对能力不足。现行法律法规规定企业应当建立财务、会计管理制度，使得企业管理费用较个体工商户显著增加，削弱了“个转企”的主动性。

“市场监管部门结合个体工商户分型分类帮扶，针对有较强市场竞争力的‘发展型’和‘名特优新’等个体工商户进行重点培育帮扶，加强‘个转企’政策宣传解读，支持引导其转型为企业。”江青龙说，“‘直接变更登记’支持原行政许可延续或变更，保留获得的荣誉和权益。支持原个体工商户获得的专利权、商标权等依法转移至转型后的企业名下，有利于该企业文化理念、品牌文化的传承。”

此外，个体工商户转型为企业，由承担无限连带责任转为以出资额为限承担有限责任，也在一定程度上降低了经营风险。

我省“个转企”新政策刚落地，漳州市长泰区市场监管局立即开辟“个转企”绿色通道，第一时间通知了有意愿采用新模式办理登记的个体工商户，并于11月14日下午当场办结并颁发了长泰区第一家“个转企”新模式登记业务。

漳州市龙海区榜山镇海稳电子产品经营部、漳州开发区璞石餐厅也在当地市场监管局工作人员的指导下，完成了个体工商户直接变更登记转型为企业。

据悉，转型后企业符合小型微利企业、增值税小规模纳税人条件的，可以按规定享受相关税费优惠政策；减免“个转企”资产转移费用；对转型后企业取得的固定资产计提折旧，按照企业所得税法相关规定准予扣除。相关部门还进一步优化了不动产登记、社保和公积金服务。

《指导意见》还鼓励各金融机构对“个转企”企业积极给予信贷支持和保险保障，鼓励银行业机构提高对“个转企”企业的信贷审批效率，提供便捷的融资需求。个体工商户转型为企业后，金融贷款方面更灵活，贷款期限、方式、利率优惠更大。