——仙游县盘活闲置低效用地拓展项目承载空间

　　“仙游经济开发区园区位置好，企业能拎包入驻，还有政府提供相关优惠政策。去年年初，我们租了2栋厂房，6个月后就正式投产。”嘉源集团副总经理许远征介绍，该集团目前租赁的厂房达到8栋，5栋已投入生产，公司的鞋服标准化产业园项目正快速推进。

　　嘉源集团租下的厂房，原来入驻的是一家肥料有限公司，因经营不善造成厂房闲置，占用了发展空间。2021年初，这块占地约100亩的土地由仙游县建工集团作为主体负责竞拍、建设、融资、运营等工作，总投资4.8亿元，总建筑面积约11万平方米，建设标准化厂房10栋，配套研发楼、人才房及立体停车库。该标准化厂房于2022年7月竣工验收，目前已有嘉源、辉腾等企业入驻。

　　近年来，仙游县全力盘活园区低效用地、闲置厂房、法拍土地，让有限的土地资源发挥更大效益。仙游县工信局局长陈德春说，县里研究出台《关于盘活利用低效工业用地促进经济高质量发展的工作方案》，制定闲置低效工业用地和工业厂房认定标准、认定办法及盘活处置的政策措施。通过严格标准，组织逐一调查摸排和认定全县闲置低效工业用地及厂房，建立台账，动态管理。明确低效工业用地“工改工”“工改商”“临时功能变更”等改造类型的审批流程、实施步骤，进一步规范存量管理，强化低效用地企业管理、用地项目履约、厂房利用监管。仅仙游经济开发区就完成低效用地收储盘活789.19亩，嫁接盘活低效厂房16家。

　　在实施“腾笼换鸟”期间，该县对闲置工业用地，调查分析具体缘由，厘清企业原因或政府原因，分别采取征缴土地闲置费和延长开发期限、调整用途、协议有偿收回、置换土地等方式进行处置。

　　面对低效工业用地，县里加强与业主沟通洽谈，分类制定可供企业选择的处置方式，坚持“以亩产论英雄”，对亩产效益达标的重点企业予以政策支持。对闲置工业厂房，鼓励企业自行租赁，或帮助引进项目“嫁接改造”，对长期停产闲置、资不抵债、债权债务关系复杂的企业，依法推动破产重组，组建新的经营主体。

　　与此同时，仙游县还进一步完善“因企施策”的微创新方案，有序推进闲置低效用地二次招商。按照属地主管、因企施策原则，研究制定处置方案，做到“一企一策”分类推进，依法处置，行之有效。截至目前，该县已盘活开发2家企业多年闲置用地150多亩，建设标准化厂房15万平方米，帮助引进龙麒鞋业、协茂鞋材、踏步鞋业、瑞博新能源、禄驰科技等项目，分别嫁接利用原新益电子、宏茂鞋业、金威服装、再生资源等企业多年闲置厂房及配套设施2.9万平方米，拓展项目承载空间。

　　郑志忠