11月27日下午，“全员争优、全域争先、全面争效”——深化拓展“三争”行动 奋力谱写“宁德篇章”系列新闻发布会柘荣专场在宁德市政府新闻发布厅举行。县委常委、宣传部部长林开锋，县行管委、县农业农村局、县工信局等部门主要负责同志出席发布会介绍相关情况，并答记者问。发布会由宁德市委宣传部副部长、宁德市政府新闻办主任黄其辉主持。
宁德市委宣传部副部长、市政府新闻办主任黄其辉：
各位媒体朋友们，下午好！
感谢大家前来参加今天的新闻发布会。今天召开的是深化拓展“三争”行动，奋力谱写“宁德篇章”系列新闻发布会柘荣县专场。非常高兴邀请到柘荣县委常委、宣传部部长林开锋，柘荣县行政服务中心管委会主任吴志刚，柘荣县农业农村局党组书记谢立平，柘荣县工信局党组书记、局长林敏，他们将向大家介绍“奋力争先晋位 绘就‘两城’新画卷”的工作情况，并现场回答记者提问。
首先，请林开锋同志通报有关情况。
县委常委、宣传部部长林开锋：
今年以来，柘荣县展示了争先晋位的良好态势。1-9月实现地区生产总值67.77亿元、增长4.2%，10项主要经济指标中6项增幅位居全市前三，其中农林牧渔业总产值增长7.9%、社会消费品零售总额增长2.4%、城镇居民人均可支配收入增长4.6%、农村居民人均可支配收入增长7.2%，均位居全市第1，有力推动“中国慢城”“闽东药城”再上新台阶。
下面，我给大家介绍一下柘荣深化拓展“三争”行动开展情况：
把牢前进方向，做好“政治答卷”。一是争做维护核心的“护旗手”。围绕习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，以深化拓展“三争”行动为重要抓手，结合争先晋位、两城建设、三个攻坚年、四大行动，明确18个方面重点任务，定期开展落实情况“回头看”，确保件件高标准落实、事事高质量见效，进一步掀起干事创业热潮，推动中央、省委、市委部署要求在柘荣落到实处。二是争做理论武装的“先行军”。深入开展“柘荣现象”理论溯源工程，加强宁德实践基地柘荣县生物医药循环经济产业园实践点建设，提升用好“柘荣现象”传习馆、郑帮德劳模馆等阵地，传承弘扬“四个面对、四个敢于”精神内涵，《闽东“弱鸟”从这里先飞--“柘荣现象”的经验启示》在中央财办内刊刊发，获省委主要领导批示肯定。三是争做党纪学习教育的“模范生”。坚持高站位谋划、高标准推进、高质量落实，通过以上率下领学、精准分类施学、深化解读导学等方式，开展理论学习中心组学习会、讲专题党课、警示教育会、现场教学等活动，厚植廉政文化，涵养清风正气。以“2+3+8+1”整治项目为重点，以15件群众身边具体实事为补充，解决群众急难愁盼问题701个。
锚定争先晋位，做好“经济答卷”。一是聚焦特色产业加速发展。出台闽东药城“11条”、不锈钢“9条”等一系列具有针对性的产业政策，推动产业加快发展。全力做大做强生物医药这个最具特色的新质生产力，全县7个新药及仿制药获批上市，全省首个口服小分子全球创新药纳入国家医保，广生堂药业上榜2024福建省创新型民营企业百强、2024福建省民营企业社会责任百佳。1-9月完成规上药业企业产值7.92亿元，同比增长20.18%。培育不锈钢新增长点，乍洋园区累计入驻企业28家，全省单体直径最大塔筒法兰生产企业投入生产，建华管桩产能全面提升，上半年规上不锈钢产业产值5600多万。传统产业加快升级，“柘荣僧服”集体商标已申报至国家商标总局，张小泉智造中心完成钢构厂房建设，刀剪产业展示馆完成建设，精浦泵业数字化转型项目顺利投产，县域发展的产业基础更加扎实、更具竞争力。二是聚焦创新能力加速提升。以省级高新区建设为依托，进一步集聚创新资源，集聚国家级专家人才、省“百人计划”、市天湖人才等各类市级以上高层次人才185人，省级以上创新平台13个，创新能力持续增强。重点鼓励龙头药企建设创新平台、加大研发投入，加快向药业研发高地转型，新认定国家高新技术企业7家、国家知识产权优势企业1家、科技中小型企业10家、省级企业技术中心1家，省级专新特精中小企业1家，上半年高技术产业增加值占全县规上工业增加值比重41.6%、位居全市山区县第一，不断塑造发展新动力新引擎。三是聚焦项目建设加速攻坚。深入实施项目建设攻坚行动，出台《柘荣县2024年项目建设攻坚行动工作方案》，创新建立项目“三张清单”，深化项目“六个一”服务机制，强化运用项目前期“3+N”工作机制，新谋划项目79个、总投资134.2亿元；新立项项目47个，立项率130.56%，居全市第2；组织实施重点项目用地报批和安征迁工作攻坚专项行动，全力保障重点项目扎实推进，全县28个省市重点项目累计完成投资16.23亿元。
精准发力攻坚，做好“改革答卷”。一是打响营商环境品牌。实施营商环境攻坚年活动，持续打造“柘好办”服务升级版，落实并联审批协同机制，推出《关于推行单体建筑联合验收服务指南》，在全市山区县率先推行单体竣工验收，草本汤项目落地投产周期缩短8个月以上。创新推出县政府分管领导“一线督办日”和涉改窗口“局长联审会商日”机制，落实县处级领导干部企业挂钩联系机制，践行“四下基层”等优良传统，累计接待群众1182人次，办件941件。二是擦亮社会治理招牌。充分挖掘整合本土民间调解力量，探索“草根和事佬”助推基层微治理模式，今年以来成功化解矛盾纠纷1228起，《柘荣“草根和事佬”构建纠纷调解大格局，筑牢社会安全大防线》荣获全省“维护国家安全优秀案例征集活动”三等奖，矛盾纠纷调解成效满意率位居全市第三。“国家反诈中心”APP安装注册率、社会面宣防覆盖率位居全市第一，全县36名滞留境外涉诈高危人员全数劝返，成为全省首个总劝返率达100%的县区。今年来接报刑事警情下降78.1%、同比降幅位居全市第一。三是提炼深化改革经验。坚持以思想破冰引领改革破局，以创新发展激发改革动能，以督促检查狠抓改革落实，建立改革任务“对账销号”机制，有效化解一批体制性障碍，打造一批改革亮点，电子商务进农村、城乡供水一体化、金融支持乡村振兴、集体林权制度“三多”改革等国家级、省级试点工作不断深入，总结形成《柘荣坚持改革创新推进金融支持乡村振兴试点》《柘荣县探索“3+1”联农带农模式促进村民村财“双增收”》等经验做法，推动改革加快形成全面发力、多点突破的良好局面。
下一步，我县将把深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动与深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记来闽考察重要讲话精神结合起来，继续牢记“四个更大”重要要求，全力争优争先争效，为谱写中国式现代化新福建新篇章作出更大贡献。
宁德市委宣传部副部长、市政府新闻办主任黄其辉：
感谢林开锋同志的通报。下面进行现场提问，媒体朋友们提问前请先通报所在的新闻机构名称。现在开始提问。
闽东日报记者提问：
我们注意到，党的二十届三中全会指出，城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。我想问一下，近年来，柘荣县在城乡融合发展方面有哪些创新举措，取得怎样的成效呢？
县农业农村局党组书记谢立平：
习近平总书记在宁德工作期间，曾把柘荣工业蓬勃发展总结为“柘荣现象”，近年来，柘荣县传承和弘扬“柘荣现象”精神内涵，发挥“小县大城关”的辐射带动作用，围绕太子参、茶叶“2+N”特色农业，在城乡融合发展方面作出了探索，取得了一定成效。
一是念好“山字经”，坚持以工补农，实现农业一产与二产的融合发展，提高农产品的附加值。太子参是我县传统的农业主导产业，这几年，我们借助“福九味”中药材产业集群、太子参产业强镇等“3212”省、市现代农业项目扶持资金，支持力捷迅、贝迪药业、时珍堂等龙头企业开发新建太子参精深加工生产线，生产“复方太子参颗粒”、“太子参口服液”、“太子参黄精酒”等20多个以太子参为原料的精深加工产品，2023年太子参市场价格增长17%，实现太子参优质优价。茶叶精深加工方面，聚力打造“柘荣高山白茶”品牌，全县现有茶叶加工企业193家，其中获SC认证茶企43家。10月17日，福建闽东红茶业科技有限公司在美国纳斯达克成功上市，成为我市第一家在美国上市的茶企。这几年来，我县茶产业产值年均增长8%以上。
二是紧扣“机制活”，推动农业一产三产深度融合，有效拓宽农产品销售渠道。引进乡贤企业草本汤，在柘荣建设草本汤（全国）生产配送中心，采取“公司+合作社+农户”的经营模式，与支部领办合作社等农业经营主体签订收购订单，每年向柘荣本地收购蔬菜5000吨，鸡鸭6万羽，解决农产品卖难问题，有效增加农民收入，并带动村集体收入增长超300万元。同时，我县加大农民就业帮扶力度，全方位开展技术培训，为生物医药、刀剪、僧服等企业，解决5000多人就业，促进农民增收。2023年，柘荣县城乡居民人均可支配收入比为“1.6：1”，大大低于全市平均水平。
三是巧打“文化牌”，坚持以文化赋能乡村振兴，促进了城乡资源要素的流动与融合。大力发展“非遗文创+研学”“乡村旅游+节庆”等农文旅多种业态，推动了城乡农旅融合。如城郊乡靴岭尾村立足剪纸文化底蕴，打造了“中国剪纸第一村”；楮坪乡洪坑村立足红色文化底蕴，大力发展红色研学基地；富溪镇富溪村，挖掘古镇文化，通过保护开发传统古村落、挖掘红色基因、古镇商贸文化，推动文旅一体化发展；富溪镇霞洋村依托彭鼓技艺，打造了闽东“制鼓第一村”。今年前三季度，全县乡村旅游人数约82万人次，同比增长15.5%；乡村旅游收入约6亿元，同比增长19.9%。
宁德市委宣传部副部长、市政府新闻办主任黄其辉：
感谢谢立平同志的介绍，下面请继续提问。
宁德台记者提问：
据了解，柘荣县坚持把优化营商环境作为推动县域经济发展的重要工程，我想请问，目前柘荣县是如何发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合?
县行政服务中心管委会主任吴志刚：
柘荣县深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述，以“三个攻坚年”活动为契机，持续提升产业环境、政务环境、法治环境、民生环境，推动县域营商环境和竞争力大幅提升，主要从以下三个方面推进：
一是加强服务意识，提升办事体验。实施“柘好办”服务升级版措施，开通“柘好办”微信掌上办事平台，上线“柘好政务”“柘好营商”“柘好便民”服务模块，提供办件指南、微信取号、预约服务和医院挂号、公积金、医保查询等服务，共入驻个人办理事项400项、法人办理事项528项。同时，设立“柘好办”帮代办服务站，成立“柘好办”青年政务服务团队，推行“线上点单、线下接单”的立体化服务模式，2024年前三季度共为企业、群众提供引导咨询、打印复印、材料填报、网上帮办等服务9000多人次，为63个项目提供代办服务，指导中介服务线上交易57起，提供工程建设项目改革相关咨询服务380余次。
二是创新服务形式，优化审批流程。一是深入推进“一件事一次办”改革，推行“一次告知、一表申报、一窗受理、一次办结”，在全市率先打造“水电气网联动报装一件事”和“临时占用（挖掘）城市道路一件事”集成服务模式，有效将企业报装时限压缩50%以上。二是致力提升智慧政务水平，在全市率先推出智能“秒批秒办”服务，构建了“事项申报全程自助、业务受理全程自动、审批结果即时获取”的无人工干预审批模式，目前已涵盖了市场监管、民政、人社、教育、卫健等9个领域。三是落实并联审批协同机制，推出《关于推行单体建筑联合验收服务指南》，在全市山区县率先推行单体竣工验收，将整体项目验收变为单体工程验收，实现工业厂房建设一栋、联合验收一栋、企业投产一栋，有效推动我县草本汤全国生产服务中心项目（一期）的落地投产周期缩短8个月以上。
三是畅通沟通渠道，强化政企互动。在县政务服务中心开设“营商茬室”（营商环境协调室），聘请各乡镇商会代表作为营商环境监督员，通过亲身办事、现场暗访、监督评价等方式发现各窗口在行政审批、政策落实、服务水平等方面存在的突出问题，以及对产业发展、招商引资、项目建设等重点领域进行全面“体检”。同时，建立上下贯通、横向联动的常态化联席会商、联合会办工作机制，围绕开办企业、登记财产、融资支持、招标投标、政务服务等企业“全生命周期”不同阶段的营商环境指标，“面对面”沟通会商，打通堵点、填补缺点，“一对一”靶向施策，精准解读、推送惠企政策，推动营商环境问题线索受理督办和各项改革政策落地实施。
宁德市委宣传部副部长、市政府新闻办主任黄其辉：
感谢吴志刚同志的介绍，下面请继续提问。
柘荣台记者提问：
据了解，药业对于柘荣而言，既是深耕30多年的传统产业，也是契合省市大局的新质生产力。请问柘荣在发展生物医药产业方面都有哪些措施？
县工信局党组书记、局长林敏：
习近平总书记在《摆脱贫困》中两次提到柘荣药业，指出“柘荣的制药工业，是很有前途的产业”。柘荣县始终沿着习近平总书记指引的方向，秉持“滴水穿石”精神，传承“柘荣现象”内涵，从擦亮“中国太子参之乡”品牌到做强“全省首批生物医药循环经济示范试点县”、入列全省首批战略性新兴产业集群发展工程，从打造“闽东药城”到建设“福建药都”，持之以恒地探索实践，在新型工业化中蹚出了一条柘荣药业高质量发展新路。
（一）坚持内培壮总量。在“以药富民”上做足文章，坚持种植、加工、流通三者并举，不断完善中药材产业体系。目前，全县已开发利用的中药材达30多种，中药材种植面积7万亩，其中太子参4万多亩；先后建成全国首个“太子参植物工厂”、太子参种质资源圃、太子参良种繁育基地，以及10多个中药材科技产业化基地和中药材引种示范园，每年中药材交易量达8000多吨。在“以药兴县”上下足功夫，通过引资嫁接和股份制改革，不断壮大福建力捷迅药业有限公司、福建广生堂药业有限公司两大龙头药企。福建广生堂作为宁德市首家民营上市公司，已成为国内抗乙肝病毒一线用药最全的企业；福建力捷迅药业共拥有69个制剂产品及7个原料药品种的药品批准文号，制剂产品中，9项纳入国家基药目录，37项纳入国家医保目录。柘荣生物医药产业被列入福建省第一批省级战略性新兴产业集群发展工程。
（二）坚持外引扩增量。先后出台《关于扶持生物医药产业发展的若干意见》《关于加快太子参产业发展的若干意见》等政策，专门管理、指导、服务于全县药业经济发展。同时，加快生物医药产业园区标准化建设，不断增强园区综合承载、资源整合、创新创造、服务保障能力。在软硬件不断提升的基础上，围绕“农工贸、产学研”一体化建设目标，先后成功引进中食集团、天人药业、海诚药业、新生命、新贝迪等实力型生物医药企业。目前，全县集聚了20多家药业及其关联企业，产品覆盖化学药、现代中药、动物药等领域，全县“药准字号”产品162个、“食健号”产品3个、动物药品种26个，拥有自主知识产权的新药10多种。
（三）坚持招智激活力。扶持建立博士后流动工作站、药品研发实验室、“广生堂——中国药科大学新药研发中心”等产学研结合的研发平台，有效推进生物医药科技成果转化应用。目前，全县共拥有高新技术企业7家，科技“小巨人”企业7家、国家和省知识产权优势企业共4家，医药研发联合机构22家，生物技术和新医药在研和待产业化的科研项目成果超过20项，研发上市的药业新品种32个，取得新药证书40多个。其中，广生堂抗新冠病毒口服小分子创新药泰中定是全省首个获批上市的口服小分子化学药物，标志着全省自主创新小分子药物研发实现“零的突破”，力捷迅胞磷胆碱钠片单品种市场占有率全省第一、全国第二。同时，持续深化人才强县试点工作，完善人才医疗、住房、子女教育等配套服务措施，截至目前，全县先后引进院士1人，博士12人，中、高级技术职称102人，聘请10多位专家教授成立药城建设顾问团，建成以广生堂、力捷迅2家企业技术研究中心为骨干的省级科技研发平台11个，形成1位国家“万人计划”科技创业领军人才、4位省“百人计划”专家、1位省特殊支持“双百计划”科技创新领军人才为核心的创新队伍。
宁德市委宣传部副部长、市政府新闻办主任黄其辉：
感谢林敏同志的介绍。由于时间关系，现场答问就到这里。感谢记者朋友的提问和各位领导的解答。今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！