“感谢娥姐帮忙,不然我都不知道怎么办了。”在政和园综治中心娥姐调解室里,职工与李翠娥握手,感谢她的尽心帮忙,这一幕是锦尚镇政和园综治中心用心服务企业的缩影。今年以来,锦尚镇聚焦综治中心规范化建设,以创新社会治理、深化平安建设为目标,充分整合资源力量,构建起全方位、多层次的社会治理体系,为辖区的和谐稳定奠定了坚实基础。
“一站式”综合平台:
整合资源,便捷服务
锦尚镇综治中心以“两中心”为核心架构,即网格化中心及综治视联中心,协同四个社会事务处置组与“六室”(警务室、近邻信访评理室、娥姐调解室、群防群治办公室、近邻纪检工作室、心理咨询室),依托同步设立的园区党委,吸纳镇域各村支部、非公企业支部、社会组织、园区物业公司、市直与镇直单位等56个主体单位联动联建,打造多功能的“一站式”综合平台。
锦尚镇综治中心将矛盾纠纷排查化解工作融合到中心日常工作当中,建立起全镇“订单分包、网格联调”矛盾纠纷多元化解机制,通过线上线下联动,实现纠纷快速流转、多方协作、高效处置,有力保证辖区安定稳定。
线下自治融合需从源头助力摸排工作,锦尚镇通过指导园区企业成立业委会,将劳动争议预防排查调处纳入组织章程,并推行园区“一企业一劳动争议调解专员”制度,培育出一支56人的企业专员自治队伍,主动承担起企业日常劳动争议排查任务,有效预防矛盾纠纷的发生。
线上多元融合则借助智慧石狮管控平台、“i石狮”小程序等载体,结合矛盾纠纷“报单、派单、办单、跟单、结单”流转机制,能够在第一时间全盘掌握日常摸排、警情、12345等各类渠道反馈的劳动争议风险隐患,实现信息的高效收集与处理,为精准决策提供有力支持。
“多元化”纠纷调处:
多方联动,专业高效
针对园区劳动争议的特点,锦尚镇将调处场所建在园区“家门口”,在政和产业园建设“一站式”综合治理中心,整合园区劳动争议调解中心、职工法律服务一体化基地等入驻办公,为纠纷调处提供了便捷的空间。
聚合各方力量是锦尚镇纠纷调处的一大亮点。构建园区劳动争议化解工作党建联盟,整合镇村、派出所、司法所、法院等部门,定期对复杂劳动争议开展会商研判,集结园区物业、和谐社会促进会等力量组建群防群治、法务护航等10支队伍,共同助力劳动争议调处工作,形成多元主体共同参与、协同作战的良好局面。
在纠纷调处方式上,锦尚镇采用专业调处解纷,引入“两庭两室”(劳动仲裁庭、劳动法庭、职工法援室、调解工作室)专业力量,实现司法确认、庭前调解、仲裁诉讼等三项程序“一网”办理。
在此期间,说事评理解纷机制也发挥着独特作用。建立劳动争议“调解+评理”机制,依托“娥姐调解室”“仔栋调解室”“朝键调解室”等金牌调解室,让具有人缘、地缘优势的李翠娥、邱仔栋、廖朝键等金牌调解员发挥“厝边人解决厝边事”的特长。
此外,锦尚镇多元防治解纷成效显著。成立“法小二”护企志愿团,开展劳动检查进园区活动,为企业劳动合同签订、社会保险办理、用工管理等提供公益性法治体检;举办“强产兴城”法治沙龙,邀请劳动仲裁员、调解员、律师为企业防范劳动争议开展“三方坐诊”,从源头上减少劳动争议的发生。
“多链法”创新治理:
拓展延伸,激发活力
锦尚镇围绕提升园区现代化治理水平,积极探索新时代“枫桥经验”,以辖区劳动关系纠纷为切入点,运用“多链法”构建园区矛盾纠纷化解新模式。
“三延链”拓展了园区矛盾化解的多维效能。从地域向网格延伸,依据“界定清晰、任务相当、管理方便”的原则,将辖区划分为11个村级网格中心、36个单元网格,把工业园区、卫生院、学校、码头、道路、流动人口等所有基本要素全部纳入单元网格,实现治理的精细化和全覆盖。
“四强链”则催化了园区矛盾化解的内生活力。推行“解纷+自治”,激发企业和群众的自治能力,形成共建共治共享的良好氛围;推行“解纷+普法”,通过法治宣传教育,提升群众的法治意识,从源头上减少纠纷;推行“解纷+服务”,为企业和群众提供全方位的服务,增强群众的获得感和满意度;推行“解纷+考核”,以科学的考核机制推动各项工作的有效落实。
数据显示,2024年1月至10月劳动争议纠纷83起,同比下降49%,这充分彰显了锦尚镇综治中心规范化建设在矛盾纠纷化解和社会治理方面取得的显著成效,为打造新时代“园区枫桥”新样板奠定了坚实基础。(记者 邱育钦)