2012年到2023年，全市一般公共预算总收入从739亿元增长到1577亿元，地方级收入从432亿元增长到932亿元，均实现翻番……昨日，厦门市人民政府新闻办公室举行“贯彻新发展理念 推动高质量发展”系列主题新闻发布会第九场厦门市财政局专场。市财政局党组书记、局长林志成介绍了党的十八大以来，市财政局坚持统筹资金、资产、资源为一体，运用“财政+金融”理念，为全市高质量发展夯实“稳”的基础、增强“进”的底气、开创“新”的局面相关工作情况。

　　林志成表示，市财政局将以习近平总书记在福建、厦门考察时的重要讲话精神为根本遵循，持续深化系统集成式财政管理改革，全力推动科技创新和产业创新深度融合，有力服务全面深化改革和扩大高水平开放，着力促进区域协调发展和城乡融合发展，加力营造高品质生活和宜居环境，更好为全市高质量发展贡献财政力量。

　　实施积极的财政政策

　　推动经济运行迈上新台阶

　　党的十八大以来，厦门财政遵循稳中求进工作总基调，持续加大跨周期和逆周期调节力度，对冲经济周期波动，促进经济运行量稳质升。一方面，精准实施纾困减负，累计新增减税降费超1800亿元，兑现财政扶持资金近1600亿元，惠及企业超400万家次。另一方面，多渠道筹集资金保障全市中心工作，一般公共预算支出从461亿元增加到1085亿元。

　　厦门正处于推进高质量发展的关键时期，“海陆空”基础设施同步推进。为积极筹集城市建设资金，厦门用好计划单列市自发自还的优势，加大债券发行力度，累计发行新增地方政府债券超过2500亿元，支持近600个重点项目建设。同时，通过合理安排债券发行窗口，优化债券的发行期限，到目前已累计节约利息支出超过150亿元，腾出更多财力用于社会经济发展和改善民生。

　　以创新为第一动力

　　助力经济发展增添新动能

　　根据政府引导和市场运作相结合的原则，厦门大力实施政策支持和资金投入机制改革，创新打造“财政政策+金融工具”，培育壮大产业集群。

　　推动科技创新引领。落实科技创新引领工程和人才强市战略，把科技和人才作为财政支出的重点，累计投入超700亿元、年均增长27%，带动全社会研发投入强度从2.6%提高到3.4%，加快培育壮大科技创新主体。

　　支持打造“4+4+6”现代化产业体系。落实先进制造业倍增计划，完善企业研发、技术改造、智改数转等政策支持体系，推动30余个高能级项目落地，培育183家专精特新“小巨人”企业和18家国家级制造业单项冠军，促进传统产业改造升级，加快战略性新兴产业和未来产业发展。2023年相关税收突破800亿元，占全市税收总收入比重超过六成。

　　大力推进基金招商。厦门积极构建多层次政府投资基金体系，参股基金规模超5000亿元，综合运用产业基金、股权投资、投贷联动等方式，“以投带招”推动近300个项目在厦集聚发展，项目年产值超900亿元。

　　以城市发展转型为目标

　　促进城市能级实现新跃升

　　近年来，厦门积极谋划并实施城市建设投融资体制改革，并于今年推动出台优化资源要素配置实施意见，以统筹资金、资产、资源为一体，多渠道筹集资金，服务高素质高颜值现代化国际化城市建设。

　　有力保障项目建设。以政府投资带动全社会投资超9000亿元，支持港口、机场、轨道、新城片区等重大重点项目建设。优化城市开发运营。按照产城人融合、职住平衡的理念，推动翔南片区、海洋高新产业园等实施综合开发，实现“规、建、管、用”一体化运作。采用委托运营、资产证券化等方式，盘活资产超300亿元，形成存量资产和新增投资的良性循环。助力城市更新行动。建立多元化投资和差异化财政奖补机制，支持实施近30万户老旧小区改造和一批城中村现代化治理试点，提升城市功能品质。服务两岸融合发展。在厦实施台湾居民个人所得税政策，惠及台胞近万人、台企近千家。

　　在发展中保障和改善民生

　　增进民生福祉展现新作为

　　厦门积极落实在发展中保障和改善民生的要求，全市一般公共预算支出的七成以上用于民生，年均增长8.6%，高于财力增幅。通过稳岗补贴、职业技能培训、建设零工驿站等举措，帮助重点群体就业，推动新增就业256万人。持续提高居民医保、养老、低保等标准，支持新增养老机构34家、托位2.1万个。财政年均投入实现两位数增长，累计新增45.6万个中小学幼儿园学位，支持名校跨岛和教师队伍培养，推进教育普惠均衡发展。新建4个国家区域医疗中心，加大公立医院学科建设和人才投入，建立基层医疗机构和公共卫生倾斜保障机制，促进多层次医疗保障有序衔接。