3日，交通运输部在北京召开全国水上交通安全共享共治视频会，总结水上交通安全共享共治专项行动成效，完善水上交通安全领域跨部门综合监管机制，推动安全治理模式向事前预防转型。值得关注的是，南安市作为唯一的县域在会上作经验交流。

　　南安位于福建省东南沿海，与台湾隔海相望，是古代“海上丝绸之路”的重要起点、民族英雄郑成功的故乡，拥有独特的区位优势、深厚的海丝文化、丰富的海洋资源，海岸线长达32.8公里。近年来，南安坚持学习贯彻习近平总书记关于交通强国、海洋强国建设的重要论述，一以贯之传承和弘扬“晋江经验”，相继出台支持水路运输业发展的政策，高效构建现代综合交通体系和海洋产业体系，并以交通运输部水上交通安全共享共治专项行动（以下简称“双共”）为重要支撑，积极拓展与海事等涉海单位交流合作“朋友圈”，以系统观念编织“双共”协作机制，以首创精神打造“双共”运转载体，以有解思维破除“双共”现实难题，以大局视野引领“双共”纵深发展，不断健全完善水上交通安全共享共治新格局，保障岸海平安稳定和海洋经济高质量发展。

　　去年来，全市5家涉海单位共同发起组建“五海”联盟，围绕打击海上走私、非法捕捞、“三无”船舶等水上交通违法行为，开展联创联建行动；以“五海”联盟为基础，联合边检、港口和属地乡镇签订“5+N”共建协议，构建情报信息互通、联合研判和资源共享等协作配合机制；交通运输部海事局执法督察处和南安市7个涉海单位签订泉金航线水域上下联创、条块协同特色党建联盟共建协议，开展“五联共建”。

　　针对船舶管理不规范、基层响应缓慢问题，南安建立了“市级统筹调度、乡镇具体操盘、村居落实反馈、大督导随机抽查”的扁平化管理机制，确保所有船舶全面纳管、分类管理，实现市镇村和船主快速联动响应；针对基层力量不足、监管存在盲点问题，南安构建了由沿海中近程小目标检测雷达、非制冷远程光电系统以及AIS接收系统组成的多元感知系统，实时监测并识别定点区域内的船舶、灯塔、浮标等海上实体物，实现对目标船舶、人员及活动情况的全天候跟踪识别；针对执法力量分散、监管职责模糊问题，将水上执法的众多领域集中整合，变跨部门“小分队”为执法“大队伍”，加强部门间协同作战能力。

　　在服务港口经济发展方面，南安积极出台专项扶持政策，创新“船舶入籍一事通办”、沿海运输船舶证书“三方联办”等海事营商环境举措，累计推动13家船企、45艘船舶、85万载重吨总运力回迁。在服务基层社会治理方面，南安积极推动涉海单位融入沿海村（居）“党建+”邻里中心创建、人居环境提升、群众文体活动等基层治理工作，创新共建船员权益保护宣教基地、“法随舟行”普法模式等举措，让“双共”行动真正走进群众、惠及民生。此外，南安还打造了全国首个“海事+海关”台胞台企服务站，设立福建省首个水上交通安全信息共享共治实体联络点和泉州市首个海上救助应急救援点。（记者 洪丽燕）