习近平总书记在福建考察时指出，要聚焦人民群众所思所想所盼，优先抓好民生领域各项改革。

　　住宅小区是城市管理的基础单元，管理品质承载着一座城市的民生温度。聚焦“物业小切口，民生大文章”，晋江市深入开展住宅小区管理品质提升专项行动，通过建强主体、分类施策、源头治理、创新赋能等方式，不断改善住宅小区的居住环境、物业服务和治理机制，提高群众的获得感、幸福感、安全感。

　　今年初以来，晋江住宅小区自治组织组建率同比增长84.78%；“三有”物业服务企业党组织从12个增加至40个；推动330个小区完成物业服务精细化管理考评全覆盖，物业住宅小区公共收益管理方面实现专户率、年度审计率、季度公示率3个100%。

　　住宅小区管理品质提升，不仅群众生活环境、生活质量得到显著提高，二手房交易市场也得到有效激活，进而带动房地市场整体良性复苏。据统计，晋江市1—11月二手房成交94.31万平方米，同比增加22.79%，其中晋江以外的购房客群比例高达61.6%；11月成交价格环比增长5%，2023年来首次环比正增长，价格开始触底回升。二手房交易量攀升也带动一手房持续复苏，60%以上的二手房卖家，购置改善型一手房。11月晋江市一手房成交量同比上升14.18%，成交价格同比上升26.67%。

　　建强主体

　　打造自治“星级服务”

　　“设备不久前才完成更新改造并移交给电力公司，可不能出差错，我们得再确认下设备运行是否正常。”近日，在社区刚忙完工作的吴敬章匆匆赶回自己居住的小区，带着物业负责人、业委会成员来到配电室，检查设备运行情况。

　　吴敬章是晋江市磁灶镇磁灶社区党委书记，同时也是瑞璟·香榭花都小区业主选出来的业委会主任。

　　先后推动小区消防、自来水、配电房、老年人活动室等公共配套的改造升级；盘活公共车位、电梯广告、通信基站等资源，不断增强小区自我“造血”功能……成为小区“当家人”后，吴敬章以业主切身利益为切入点，以优化公共服务供给为落脚点，不断推动小区公共配套改造升级。

　　为筑强小区治理“主心骨”，晋江分类推动小区建立党组织，目前晋江全市住宅小区党组织覆盖率已达100%，并持续提升小区党支部与小区业委会交叉任职、小区党支部书记与小区业委会主任“一肩挑”的比例。印发《晋江市住宅小区业主委员会委员候选人资格审查指导意见》《晋江市业主委员会履职评价机制》《晋江市业主委员会履职清单》《晋江市业主委员会履职负面清单》等指导文件，坚持好中选优，选好配强业委会委员，督促业委会规范履职。截至目前，已组建业委会201个，组建率60.9%。

　　晋江还建立健全“社区党组织、小区党支部、小区业委会、物业服务企业”四方联席会议机制，落实小区议事协商制度，推广小区邻里公约，提升小区自治能力。

　　创新机制

　　激活治理“源泉活水”

　　走进晋江青阳街道曾井社区永丰邻里街，邻里小食堂、党建会客厅、邻里市集、党群服务中心等配套设施完善，街区人气火爆。“永丰路‘党建+’邻里中心建设，带动整条邻里街的人气，街区出租率由不足25%提升至95%。”青阳街道曾井社区第一网格长丁金铭介绍。

　　永丰里小区建于1994年，房龄已有30年，小区改造是数百户居民心之所盼。永丰里小区引入晋江市属国企愿景佳园物业进行老旧小区“改管运”一体化运作，以应急物业的形式开展日常工作。

　　针对老旧小区租户多、基础设施差、物业费标准低、收缴难、盈利空间小，晋江市创新实施“先享后买”机制，由市级财政安排一定预算资金用于支持国有物业企业带头参与老旧小区的物业管理。

　　“先享后买”机制下，愿景佳园物业用3个多月时间，对永丰里小区内所有单元进行环境整治，从水、电、路面、楼道、墙体、设施等方面进行微改造，并协助街道、社区一体化推进永丰路“党建+”邻里中心建设，小区从无物业状态转入有序管理，小区周边的商业活力被激活。

　　通过“先享后买”，对分散的老旧小区在改造后成片打包委托国有物业企业，并商业反哺物业，解决“三无”小区物业服务无人接手的问题；为激活公共收益，对国企持有的闲置店面和车位，推行国企、属地、社区（小区）三方合作联营机制，既解决国有资产闲置问题，又盘活增加社区经营性收入……晋江大胆探索、创新机制，发挥国企作用，常态长效提升物业服务品质。

　　晋江市还发动社会力量积极捐款，市级财政以奖代补支持，将成立首期规模超千万元的“美好家园”基金，通过基金牵引，不断提升物业管理水平。

　　分类施治

　　共建全域“幸福家园”

　　近日，2024年新一批次晋江市物业住宅小区精细化管理考评结果出炉，这批考评了121个小区，其中获评五星级小区30个、四星级小区29个、三星级小区27个、二星级小区5个、一星级小区12个，未达标小区18个。

　　“我们将对考评结果为四星级、五星级的物业服务企业和项目经理给予通报表扬、推荐评优评先；对考评未达标的将采取严厉限制、清退惩戒等措施。”晋江市住建局分管领导尤祖鸿介绍。

　　为提升物业服务规范化水平、促进物业服务提质增效，晋江出台《晋江市物业住宅小区精细化管理考评方案（2024版）》，将考评权力赋予镇街，采取镇街全覆盖与部门差异化考评相结合的方式，实现对住宅小区的全覆盖、差异化、穿透式监管。

　　尤祖鸿介绍，“硬考核”的推行，建立健全优胜劣汰的市场竞争机制，倒逼物业服务质量规范化提升。截至目前，晋江已完成330个住宅小区考评工作全覆盖，考评结果“未达标”的小区物业服务企业已按规定限制其在晋江市范围内承接新的项目，并已依法按程序清退7个小区的物业服务企业。

　　据悉，晋江还深入摸排住宅小区管理情况，评出67个“好”的示范小区、210个“中”的待提质小区和53个“差”的拟整顿小区，采取巩固推广、规范管理、补齐短板等分级分类治理措施。同时，出台《开展“提升小区品质 共建美好家园”活动实施方案》，按照“一图”（作战图）、“一策”（策划书）、“一品”（精品、品牌），组织各镇街集中攻坚小区改造提升行动，做到成熟一批、创建一批、提升一批，让“好、中、差”每个层面都能形成经验、树立典型，争取到2025年5月底，建成200个本级“美好家园”示范小区。

　　（丁志俭 林晓燕 林锦鑫）