近年来,同安区委、区政府高度重视养老事业的发展,着力补齐养老服务短板,全区共有养老机构6家(其中公建民营1家,高度医养结合2家,高端养老1家),镇(街)级养老照料中心9家,长者食堂4所,农村幸福院77家,居家养老服务场所143个,初步形成“低端有保障、中端有市场、高端有选择”的多层次养老服务格局,基本建成“以居家为基础、社区为依托、机构为补充”的养老服务体系。为抢抓人口老龄化由中度向重度转变的窗口期,同安区明确从2024年起,养老资金投入在未来五年内以每年不低于5%的比例增长,通过财政预算落实政府对基本养老服务的兜底责任,丰富养老服务供给,为老年人高质量的生活提供坚实依托。
祥和街道养老服务照料中心暨祥和街道(祥丰)社区长者食堂是2024年省、市为民办实事项目,照料中心的顺利建成使用,对全区提升养老服务水平、提高养老服务质量、推动养老事业发展具有重要意义。中心于2024年8月3日揭牌运营,总投资150万元。建筑面积800平方米,内设15张床位,设有接待大厅、康复室、心理辅导室、爱心小屋、棋牌室、手工室、声乐室,多功能室、图书阅读室、餐厅、厨房、健身室、多功能室等功能区,并设有长者食堂,为周边老人提供免费、低偿就餐服务。
一、“小空间”里的“大情怀”:时光驿站的温情蜕变
一是规范选址,确保群众受益。坚持“统筹谋划、特色发展”,紧密结合群众需求,选址周边交通便利,配有街道卫生服务中心、幼儿园等基础设施,实现“区位佳、配套全、环境优、标准高”的选址目标。二是政府支持,保障稳定运营。各级财政提供多方位的资金保障,助力照料中心坚持为老服务底色,长期稳定运营。其中,厦门市级财政给予专项建设补助资金150万元;每连续承租运营5年的,由所在镇(街)无偿提供场所3年;区级财政根据养老服务设施星级评定及运营考核情况,每年分别给予五星级、四星级、三星级照料中心8万元、7万元,6万元的运营补贴;接收本区户籍老年人每年每张床位给予1200元运营补贴。三是丰富活动,加强协作共建。与区老年大学建立长期合作关系,整合街道文明实践站、文化站及终身教育等资源,在街道开展各种优质课程,定期举办健康讲座、义诊、理发、观影、手工等活动,满足社区老年人对精神文化生活的需求,拉近邻里之间的距离,形成良性互动。四是一站多助,彰显社会责任。照料中心积极结合助老员工作,摸底排查街道辖区困难老人,定向提供助餐、助医、助浴等上门服务,累计提供上门服务500余人次,得到辖区群众的一致好评。
二、“微创新”造就“大不同”:为老服务的赋能增效
一是数字赋能,提供智慧养老新模式。落地同安首个街道级养老信息化平台,并进行属地化升级,以照料中心为核心,网格式连接街道6个居家养老服务站、2个幸福院及全街17名助老员,形成居家养老服务“一张网”。同时,通过平台数据分析,精准掌握各类服务需求的老人画像,提前预判养老服务需求,以便提供更加个性化、精准化、专业化的养老服务。二是线上宣传,营造欢孝乐学氛围。通过运营方加强线上短视频媒体布局进行引流,通过建立近60个矩阵抖音号、视频号、小红书线上投放,通过分享养生知识、生活妙招、课程信息等视频内容吸引流量,并对照料中心辐射对象进行定点投放,加强宣传,提高照料中心知名度,吸引社区长者到社区进行活动,帮助社区长者丰富生活、陶冶情操、增长知识。三是医养结合,完善医疗服务。配备阿尔茨海默病的监测仪器,通过监测预警,提前干预治疗;与卫生服务中心签订共建协议,提供日托康复、健康管理、医疗巡诊等服,让养老与医疗、家政、保险、康养等深度融合,为老年人高质量的生活提供坚实依托。
三、“小饭桌”承载“大民生”:老年助餐的品质提升
同安区委区政府高度重视老年人助餐服务,于2024年8月印发《同安区推进基本养老服务发展的若干措施》,对在本区长者食堂(助餐点)用餐的年满65周岁及以上的同安户籍老年人,给予每人单日3元助餐补助;对在本区长者食堂用餐的同安户籍的年满60周岁的分散供养特困人员、80周岁及以上低保人员,每人每天补助12元;70周岁及以上低保老人、70周岁及以上低收入老人,每人每天补助9元。《措施》还鼓励品牌餐饮机构、互联网团购外卖企业参与老人助餐服务,借助养老信息平台,建立“集中配餐+就餐点+上门送餐”三级配送链,不断提升全区助餐服务水平。
祥和街道养老服务照料中心总建筑面积约800㎡,其中长者食堂就超100㎡,可同时容纳超50名老人就餐。为规范长者食堂运营,街道民生服务办与食安办联合监管,定期对街道长者食堂的菜品、卫生、操作规范等步骤进行联合检查,确保餐厅环境保持长期整洁。针对老年人需求丰富菜品种类,严把菜品质量,高度重视食品安全卫生问题,充分考虑老年人的身体健康,以少盐少油少糖为主。照料中心还依托数字赋能,打造餐饮数据化,围绕营养数据、消费数据、用户数据和终端数据开展智慧食堂服务,与专业营养机构合作,为入住长者或食客推出膳食建议,建立个人健康数据档案,满足老年群体多样化的用餐需求。
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