讯 全国首创“数字政务门牌”工作成效入选全国政务服务效能提升“双十百千”工程典型经验案例汇编；工程建设项目审批智慧导办、数字政务门牌连续两年获得泉州市赋能营商环境十大数字化应用；群众办事满意度达99.99%……南安政务服务工作硕果累累，口碑载道。

近年来，南安紧紧围绕企业群众所需所盼，以“三聚焦三突破”为抓手，不断探索和实践创新服务模式，破解办事堵点难点问题，把为民服务工作进一步做实做细，全面赋能基层政务服务领域改革迭代升级，实现政务服务从“有”到“优”、从“量”到“质”的飞跃。

聚焦“服务升级”

实现“好办易办”新突破

“多亏了当时新闻出版广电局的工作人员提前到企业指导我们做好申请材料的准备工作，我们今天很顺利就拿到证了，可以尽快投产了！”日前，在南安市政务服务中心综合窗口，某印刷企业负责人张先生拿着印刷经营许可证高兴地说道。

“办证立等可取”，这得益于南安常态化开展“轻骑兵”“大篷车”协调服务活动，提前介入解决企业和项目推进过程中的“堵点”“难点”问题。同时，该市还开展“局长走流程”活动和“无证明城市”试点工作，并在商事登记和不动产登记窗口推行“审前服务”，为企业群众提供“增值化”政务服务。据统计，今年该市累计开展“走流程”事项总数183次，梳理并解决问题数49个，组织“轻骑兵”“大篷车”协调服务活动83次，走访项目67个，协调解决85个问题，“审前服务”促使平均办理时间缩短60%。

从“能办”到“好办易办”，与南安推行“项目化”精准施策和“专业化”窗口服务密不可分。今年以来，该市围绕流程再造、下沉服务、信息化建设等方面策划生成57个改革项目，项目化、清单化、节点化推进各项举措落实，目前已完成47个项目。同时，对政务服务中心窗口人员队伍进行合理重构、专业培养好规范管理，实行每日学习、每周考核制度，截至目前，79名综窗辅助人员全部通过国家行政办事员（四级）职业资格认证，收到群众表扬信120余封。

聚焦“数字赋能”

实现“精准服务”新突破

近日，石井镇某旅馆经营者洪女士，根据续证提醒短信指引，在南安“数字政务门牌”的“无感续证”专区申请公共场所卫生许可证续证代办服务，随后，邮政人员便上门收取材料寄往市区的政务服务中心，全程不到半小时便完成了“零跑腿”的代办服务。

这是南安依托“数字政务门牌”在全省首推“无感续证”服务以来，实现“人找服务”向“服务找人”深度转变的一个生动例子。今年以来，该市不断拓展“数字政务门牌”应用场景，为群众提供精准办事指引。目前，该平台访问量已经超30万次，精准发送续证提醒信息3300多条，帮办代办800人次。

除了打造并完善“数字政务门牌”，南安市还积极推动政务数据共享应用，让“数据多跑路、群众少跑腿”，通过政银合作助企纾困，在全省率先推行“无还本续贷”，实现抵押权注销与设立同时办理，精准降低企业融资成本，帮助22家企业办理贷款6990.37万元；通过政务中心与人民法院信息共享和业务协同，在全省首创婚姻信息共享新机制；加强税保联动，在泉州率先推行“税保e帮办”实现城居保保费补缴等业务变“五步走”为“一步走”，累计受益人数超万人。

聚焦“集成改革”

实现“拓面增效”新突破

无处受理、无牵头、无先例、非常规事项在哪里办？怎么办？服务专班、服务专窗“兜底办”——南安给出答案：该市发布23条便民利企举措，提出建立“兜底”服务机制，全力解决企业群众在政务服务事项办理过程中遇到的“烦心事”。

据南安市政务中心相关业务负责人介绍，该市持续建立完善部门协调联动服务机制，全力推行“兜底办”服务，升级改造“办不成事”反映专窗，设置“兜底办”服务专窗、组建“兜底办”服务专班、规范“兜底办”服务流程，“兜”强企业信心、“兜”实工作作风，目前已通过该机制协调处理群众办事困难等“兜底办”服务6件。

近年来，南安聚焦窗口集成、事项集成、服务集成等“集成改革”，实现“拓面增效”新突破。该市在政务服务大厅全面推行分领域“综窗”改革，按照“前台综合受理、后台分类审批”的模式，实现无差别综合办事，有效地提升窗口服务效能，让企业、群众办事“只进一扇门、只对一个窗”，同时紧跟“高效办成一件事”目标要求，围绕企业和群众关注的企业开办、工程项目、社会保障等领域，通过环节整合、流程优化，实现群众办事“只跑一次、只交一次材料”，累计办结近5万件。（林婧 陈鑫炜 陈耀锟）