泉州南安经济开发区:以体制机制改革锻造高质量发展新引擎

日期:2024-12-23 来源:海丝商报 浏览:907 评论:0
近年来,南安积极探索工业园区发展新路径,以体制机制革新为突破口,推动开发区实现高质量发展,成为区域经济发展的新亮点。

  近年来,南安积极探索工业园区发展新路径,以体制机制革新为突破口,推动开发区实现高质量发展,成为区域经济发展的新亮点。

  整合起步,奠定发展基石

  2020年8月,南安率先迈出改革步伐,在原有3个分园区的基础上,将观音山基地、滨江基地等6个园区(基地)纳入经济开发区管理范畴,构建“一区多园”管理新模式,开启了园区整合发展的新纪元。2021年3月,南安经济开发区管委会提格为副处级,进一步明确其聚焦园区规划、协调服务与招商引资等核心职能,为园区发展注入强大动力。

  经过多年发展,南安经济开发区成绩斐然。截至2023年年底,入驻企业已超千家,涵盖水暖厨卫、机械装备等多个产业领域,外资企业达188家,拥有2家上市企业,规上工业企业营业收入突破1150亿元,税收收入达32.98亿元,展现出强劲的发展势头与活力。

  2023年2月,中央相关意见出台,为开发区改革指明方向。南安迅速响应,于2024年3月进一步深化优化经济开发区管理职能体制,推动全流程再造,助力开发区“瘦身强体”,迈向高质量发展快车道。

  创新驱动,破解发展难题

  记者了解到,南安经济开发区创新举措亮点纷呈,高位架设园区领导机构。园区办挂靠管委会,由市政府分管领导挂帅,全面强化统筹协调能力;构建市镇两级园区管理体系,配备322名公职人员,投入3000万元管理经费,各乡镇(街道)均成立园区办,并按照“六个一”标准,即“一园一管理机构”“一园一档案”“一园一规划图”“一园一税务标准”“一园一土地热力图”“一园一启动区”,对园区从产业准入到投产评价进行全链条精细化管理,确保园区发展规范有序。

  同时,南安推动园区管理运营分离,遵循“竞争择优”原则,选定国有企业作为园区开发建设运营主体,通过合约明确双方权责。南安经济开发区管委会承担提出园区设立建议、编制发展规划、制定政策、提供行政服务等职能;国有企业则在管委会指导监督下,负责园区规划编制、投资建设、招商引才与物业管理等具体运营事务,实现专业分工、协同高效发展。

  此外,南安还建立移区调位开发机制,实行园区分类管理,评选市级园区为“直管园区”,由开发区管委会统一管理;镇村自设园区作为“指导园区”,由属地管理并接受市园区办业务指导,待条件成熟后晋升为“直管园区”;通过向上申请移区、调位等方式拓展新区域,推动园区滚动发展,实现资源优化配置与可持续发展。

  值得一提的是,南安积极推广市场化物业管理,创新“国企物业+业主委员会”管运模式,园区集团、能源工贸集团、南翼集团纷纷成立物业公司,开展园区公共物业管理试点,构建标准化、规范化、市场化园区运营管理体系;出台《工业园区公共物业管理办法》,成立由园区运营商、企业主、村集体等组成的业委会,负责选聘物业、商定标准、履行规约。目前,已有4个园区成立业委会,未来将逐步实现“一园一业委会”全覆盖,全面提升园区物业管理水平与服务质量。

  体制机制革新,为南安经济开发区带来了全新的发展机遇与活力。如今的开发区,正以更加高效的管理、更加优质的服务、更加完善的设施,吸引着众多企业入驻与投资,成为南安经济高质量发展的强大引擎。

  (记者 陈江涛 通讯员 郑妮婷)

责任编辑:凌芹莉
文章链接:http://dongfengkuaidi.vip/news/show-91137.html
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