都说基层工作是“上面千条线、下面一根针”，待过基层的人都知道，基层除了有数不清的工作职责，还有一堆眼花缭乱的牌子。不少乡镇、街道办公室的门口挂的牌子数量繁多、名称重复。可谓是“有多少块牌，就有多少口锅！”

基层是国家治理的最末端、服务群众的最前沿，而基层干部正是贯彻落实政策的中坚力量。然而，牌满为患、责任下移的挂牌乱象，导致的是“有牌无服务、上墙不上心”等形式主义，不仅失去挂牌的意义，更是违背了“基层减负年”的精神。一个乡镇的基层干部“身兼数职”是常态，要对应的上级部门有的多达5个以上。都说基层干部是一块砖，哪里需要往哪搬，基层干部经常自嘲，只有修成“七十二变”，才能破解工作中的“九九八十一难”。

工作中，不少上级部门用文件规定或在考评文件中要求基层单位必须加挂临时机构、议事机构的牌子等情况屡见不鲜。对于不得不挂上的各种牌子、下放的各种责任，只重形式、不重实效，有时并不符合基层的实际情况或需求，反而成为一种新的负担。

基层“牌满为患”的背后，从根本上说，是个别上级部门作风不实、遇事甩锅的“权责错位”，折射出下级被动应对，用挂牌代替工作落实的“门面工程”。归根结底，是官僚形式主义惹的祸，必须坚决予以整顿。