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26日上午，武夷山市第十八届人民代表大会第五次会议开幕。来自我市各行各业的人大代表肩负神圣使命，齐聚一堂，共商武夷山高质量发展大计，共绘现代化先行示范区蓝图。

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市十八届人大五次会议实有代表186名，今天会议实到代表181名，符合法定开会人数。

担任第一次全体会议执行主席并在主席台前排就座的有：杨青建、林方、余洲、吴平西、陈旭、黄明乔、王德兴、金文莲、王袁生、曹文彪。

大会由执行主席、主席团常务主席林方主持。

出席今天大会的有市委、人大、政府、政协、法院、检察院的领导，全市各部、委、办、局负责人；全国、省和南平市六届人大代表；市政协十一届四次会议的全体委员；省、地属处级以上单位领导；部分离退休老领导；退休的历届市人大常委会委办负责人等。

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▲林方宣布市十八届人大五次会议开幕

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▲市长余洲作市人民政府工作报告

余洲说

各位代表，现在，我代表武夷山市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。

《报告》分为三个部分

第一部分回顾了2024年工作情况

余洲说，2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。一年来，在市委的正确领导下，市政府深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记在福建考察重要讲话和对武夷山四方面重要指示精神，深入践行习近平总书记“实现生态保护、绿色发展、民生改善相统一”的殷切嘱托，深化拓展“三争”行动，细化实化“五增”目标，创新开展“三争五创”行动，全方位推进绿色高质量发展，全市经济社会保持平稳健康发展。

初步预测，2024年全市生产总值253亿元，增长5.2%；一般公共预算总收入15.14亿元，比降2%；地方一般公共预算收入11.2亿元，增长2%；固定资产投资增长6%；城镇居民人均可支配收入46884元，增长6.1%；农村居民人均可支配收入27205元，增长7.2%。

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余洲说，一年来，我们着力践行嘱托，增绿提质加速生态创美，在生态文明建设、“三茶”统筹发展、科特派助力乡村振兴、传承弘扬优秀传统文化上持续发力。着力增强支撑，绿色发展促进产业创优，“三大攻坚”有力推进，民营经济健康发展，绿色产业不断壮大，文旅消费活力迸发。着力增进福祉，城乡融合推动民生创好，公共服务和社会保障更加完善，城市品质不断提升，乡村振兴扎实推进。着力增创特色，把准方向深化改革创新，重点改革集成高效，文旅改革纵深推进，开放合作持续深化。着力增固底板，补齐短板夯实平安创稳。

余洲指出，过去一年，我们把坚持党的领导贯穿到政府工作的各领域全过程，扎实开展党纪学习教育，深入推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，持续纠治官僚主义、形式主义，传承弘扬“四下基层”“马上就办、真抓实干”等优良传统，干事创业精气神不断提振。过去一年成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是省委、省政府、南平市委、市政府和武夷山市委坚强领导的结果，是市人大、市政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是各位老领导、老同志热情关心、悉心帮助的结果，是全市广大干群攻坚克难、团结奋斗的结果。在肯定成绩的同时，我们既要把握大势、坚定信心，也要正视问题、保持清醒，对此，我们将坚持以问题为导向，采取有力措施，加以改进解决。

《报告》第二部分阐述了2025年发展目标任务

余洲指出，2025年是“十四五”规划的收官之年，也是进一步全面深化改革的关键之年。政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在福建考察重要讲话和对武夷山四方面重要指示精神，按照中央经济工作会议、省委十一届七次全会、南平市委六届八次全会和武夷山市委十四届七次全会部署要求，始终牢记“实现生态保护、绿色发展、民生改善相统一”重要嘱托，进一步全面深化改革，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，更好统筹发展和安全，深化拓展“三争”行动，细化实化“五增”目标，深入实施“三争五创”行动，聚力建设绿色发展“新高地”、改革开放“先行区”、两岸融合“心家园”、共同富裕“桥头堡”、文化繁荣“活力圈”、生态文明“典范城”，全方位推动绿色高质量发展，奋力打造人与自然和谐共生现代化先行示范区，为谱写中国式现代化福建篇章贡献武夷山力量。

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余洲说，2025年经济社会发展的主要预期目标是：全市地区生产总值增长5.6%；固定资产投资增长6%；一般公共预算总收入增长3.5%，地方一般公共预算收入增长3.5%；外贸出口总额增长5%；社会消费品零售总额增长6%；旅游接待人数增长13%，旅游总收入增长15%；规模以上工业增加值增长8%；农林牧渔业总产值增长4.2%；城镇居民人均可支配收入增长5.3%；农村居民人均可支配收入增长7%。单位GDP能耗控制在省下达目标内，粮食总产量稳定在9.91万吨以上。

余洲强调，为实现上述目标，要着重抓好以下六方面工作：聚力建设绿色发展“新高地”，推动科技创新和产业创新深度融合。聚力建设改革开放“先行区”，进一步全面深化改革、扩大高水平开放。聚力建设两岸融合“心家园”，探索武台两岸融合发展新路。聚力建设共同富裕“桥头堡”，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，推动城乡融合发展。聚力建设文化繁荣“活力圈”，提升文化影响力、展示武夷新形象。聚力建设生态文明“典范城”，描绘美丽武夷新画卷。

《报告》最后一部分对全面加强政府自身建设提出要求

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余洲指出，着力铸牢忠诚。坚定不移把党的领导落实到政府工作各领域各方面各环节，持续巩固深化党纪学习教育成果，不断提高“政治三力”，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不折不扣推动党中央国务院、省委、省政府、南平市委、市政府和武夷山市委各项决策部署落地见效。着力依法行政。深入贯彻习近平法治思想，在法治轨道上推动政府治理体系和治理能力现代化，健全全过程人民民主制度体系，更加自觉接受人大监督、政协监督和社会监督，强化“审巡纪”联动监督和政务公开。着力创新实干。向谷文昌、廖俊波等先进典型学习，坚持全面落实“四下基层”制度，传承弘扬“马上就办、真抓实干”“四个万家”等优良传统，撸起袖子加油干，扑下身子抓落实。着力清正廉洁。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深化纠治“四风”，坚持过“紧日子”，切实将有限财力用在推动发展、改善民生上，纵深推进政府系统党风廉政建设，巩固发展风清气正、崇廉尚实的政治生态。

余洲最后说

各位代表！奋楫扬帆启新程，笃行实干勇争先。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委坚强领导下，与全市人民一道，扭住目标不放松，一张蓝图绘到底，为谱写中国式现代化福建篇章贡献武夷山力量！

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上午的会议还书面审查了《武夷山市2024年国民经济和社会发展计划执行情况和2025年计划草案报告》《武夷山市2024年财政预算执行情况和2025年预算草案报告》和《武夷山市十八届人大四次会议议案办理情况报告》，表决通过了武夷山市第十八届人民代表大会第五次会议选举办法。