1月2日讯2日上午，泉州市委宣传部、泉州市人民政府办公室联合召开“贯彻落实三中全会精神，扎实推进新时代全面深化改革的泉州实践”系列主题新闻发布会，介绍过去一年来泉州市民生事业提质增效的创新举措和主要成效。

　　这一年，泉州持续深化“惠民生补短板”专项行动，超七成五财力投入民生，从人民群众关切的教育、医疗、养老等领域，实施一系列政策、推出一系列措施、落实一揽子项目，推动“学有优教”“病有优医”“老有优养”，让发展成果更多、更公平惠及全市人民。

　　发布会上，泉州市教育局、市民政局、市卫健委、市医疗保障局就教育、卫生和养老等方面落实“惠民生补短板”专项行动的具体情况回答记者提问。

新闻发布会现场

全市新增中小学学位2.7万个

　　泉州基础教育的总体规模为全省最大。近年来，在市委、市政府的坚强领导下，泉州市不断提升教育公共服务质量，着力扩大优质教育资源覆盖面，切实办好教育民生实事。

　　把家门口的学校建得更多更好。“十四五”以来，全市累计竣工投用教育项目286个，新增基础教育学位19万个，其中，2024年全市新增公办中小学学位2.7万个。保障了全省规模最大的33万名随迁子女平等接受义务教育，公办就读率近95%。2024年，全市普通高中招生学位供给同比增加10570人，招生规模扩大15.6%，增幅历年来最高，招生规模历史新高。

　　把优质教育资源变得更加随手可及。高效整合各级各类优质教育资源，通过“5G+专递课堂”“名师课堂”等模式，覆盖全市13个县（市、区）、100多万名学生、10多万名教师和1000多所学校，满足不同学生接受多样化、个性化教育的需求。

　　把教育关键小事办成民生实事。建立了市级教育入学“一件事”融合平台，孩子入学报名只需通过线上填报即可，有效减少家长跑动32万次，简化纸质材料60余万份。2024年，首次实行初中新生统一软件均衡编班，全市14万名初一新生100%纳入，严禁出现“快慢班”“重点班”。在全省率先推行课间15分钟，累计完成近1.3万间中小学近视防控教室照明改造、323所中小学标准化心理辅导室建设，新改善550个中小学校园食堂供餐条件。

养老服务短板逐渐补齐

　　近年来，泉州养老服务短板逐渐补齐，基本形成居家社区机构相协调、医养康养相结合、覆盖城乡的养老服务体系，打造“海丝泉州颐养乐园”养老新品牌，养老事业持续健康快速发展。

　　养老服务设施持续增长。2024年，投资6440万元，建设嵌入式养老服务机构、长者食堂、物业+养老等208个养老服务项目。目前，全市共有各类养老服务机构和设施2848所。

　　兜底保障持续加大。全市养老机构共入住特困对象和低保户1598人。将政府购买特殊困难老年人居家养老服务列入市委市政府为民办实事项目，全市近13万老年人受益。全市已有9个县（市、区）出台本地户籍老年人入住养老机构补贴政策，平均每个老年人每年减轻经济负担6000元。

　　养老服务质量持续加强。目前，全市共有五星级养老服务机构和设施49所，四星级93所，发放奖补资金1205万元。全市三星级及以上农村幸福院724所，位列全省第一。

　　社会力量参与持续活跃。全市民营养老床位占比超90%。全市共有注册登记经营范围包含养老服务的企业达1423家，涉老类社会团体共有1298家，民非企业53家，基金会1家。

　　养老从业培训持续扩大。今年来，全市共培训养老护理员2448人次，打造泉州市华光养老服务中心、泉州江南老年颐乐园、晋江社会福利中心为省级养老服务人才实训基地。出台养老护理员学历奖补与岗位奖补激励政策，目前，已下拨护理员奖补46.2万元。

不断健全和完善医疗卫生服务体系

　　泉州深入实施健康优先发展战略，不断健全和完善医疗卫生服务体系，全力推动卫生健康事业高质量发展，持续提升人民群众的健康获得感、幸福感。全市新增卫技人员2315名、床位2000张、千人口婴幼儿托位数达4.1个。

　　改善群众看病就医体验方面，从2024年9月2日起，全市122家医疗机构实施普通门诊“一次挂号管三天”便民服务，受益30.89万人次，减免费用约617万元。全市186家医疗机构实施预缴金当日退返，费用原路返回帐号无须劳心费时，累计退还146.76万人次、退款2.93亿元。推行检查检验结果互认，覆盖70%以上诊疗中常用、高频、高值检查检验项目。全市共有20家二级以上医院的50个病区开展“免陪护”病房试点。全市7个县（市）中医院推行“共享中药房”服务。推行肿瘤基因外采检测统一集采、门诊一站式综合服务、医技集中预约、重症医学科远程探视等10多项提高患者就医体验的举措。

　　推动公立医院高质量发展方面，全市新增1家三甲综合医院，1个国家级重点专科，4个国家级中医优势专科、1个中医药质量提升项目、1个中医药文化宣传教育基地。运行上海九院泉州一院医疗技术协作中心。

　　增加医疗卫生资源供给方面，截至去年11月底，21个省市医疗卫生重点项目完成投资近21亿元，完成年度计划的86%。福医大附二医院东海院区新建住院大楼、正骨医院北峰院区、市医疗废物处置中心提升改造项目建成投用，福建昌财医院试运营，市公共卫生应急基地暨疾控中心改扩建项目开工。

　　提升基层医疗卫生服务水平方面，泉州在全省基公卫服务项目实施效果监测中位居各设区市第一位。建成18个省级县级医院临床重点专科，数量居全省前列。164家乡镇卫生院（社区卫生服务中心）达到服务能力基本标准，实现全覆盖。91家基层医疗卫生机构开展家庭病床服务，建立家庭病床202张。

　　完善全周期健康服务供给方面，丰泽区、洛江区顺利通过国家级健康区建设省级终期评估，各地在行政服务中心设立婚检便民服务点。赢得中央财政支持普惠托育服务发展示范项目并获奖补1亿元，为近年来泉州市卫健领域向上争取的单项金额最大的项目。

构建“1+3+N”多层次医疗保障体系

　　围绕有效破解群众“看病难、看病贵”问题，泉州持续健全完善“1+3+N”多层次医疗保障体系，努力解决群众就医医疗保障后顾之忧。

　　在“1”方面，建立了1个医保基础信息平台，不断提升以医保信息平台和医保大数据为核心的医保基础设施及服务能力，支撑异地就医直接结算、医保码应用、医保移动支付等便民举措落地。在全国率先开展全人群参保数据治理工作，建成基本医保“一人一档”参保信息管理平台。

　　在“3”方面，建立了涵盖基本医疗保险、大病保险、医疗救助3重保障体系。目前，医保药品目录扩大到3159个品种，441个国家医保谈判药品纳入“双通道”管理，83种医保药品纳入门诊单列统筹结算。大病保险方面，只要参加了基本医保，无需另外缴纳费用就能获得大病保险的保障。2024年，资助参保15余万人，医疗救助79余万人次，救助金额达2.33亿元。经过三重保障，目前，市职工医保、居民医保政策范围内住院费用报销比例分别达到88%、70%左右，位居全省前列。

　　在“N”方面，积极引导除基本医保之外的其他保障包括惠闽宝等商业健康保险、慈善以及一些其他资金参与多层次的医疗保障体系建设。2024年，救助1199人次，救助金额446万元。2024年，有698万元医保个人账户资金用于购买商业健康保险。泉州市医疗保障和医疗救助协会成立以来，累计救助2261人次，救助金额163万元。