超七成五财力投入!泉州最新发布,涉教育、医疗、养老……

日期:2025-01-02 来源:泉州发布 浏览:0 评论:0

  1月2日上午

  泉州市人民政府新闻办公室举办

  “坚持以人民为中心

  健全保障和改善民生制度体系”

  新闻发布会

  进一步展示过去一年来泉州市民生事业

  提质增效的创新举措和主要成效

  更好地推进品质泉州、“项目创优年”建设

  推进共同富裕、增进民生福祉,是民之所望、政之所向。一直以来,市委、市政府始终坚持以人民为中心,在全面深化改革、全方位推进高质量发展进程中,不断增加民生领域财政投入,加快实施民生补短板,不断提高人民群众的获得感、幸福感。2024年,我们持续深化“惠民生 补短板”专项行动,超七成五财力投入民生,从人民群众关切的教育、医疗、养老等领域,实施一系列政策、推出一系列措施、落实一揽子项目,推动“学有优教”“病有优医”“老有优养”,让发展成果更多更公平惠及全市人民。

  教育方面,推动学前教育普及普惠和义务教育均衡发展,重点扩大普通高中教育资源供给,全市新增中小学学位2.7万个,普通高中招生规模扩大15.6%、增幅历年来最高。泉州入选全国学校家庭社会协同育人实验区,国家产教融合试点城市建设不断深化。

  养老方面,推广“公办民营、公租民营、公助民营、公建民营”等运营模式,发展居家社区养老、高品质健康养老、旅居养老等服务,从硬件投入、软件提升等多维度优化养老服务品质。2024年,新增养老床位超2000张,创建老年人健身康乐家园数量居全省首位。

  医疗方面,全市新增卫技人员2315名、床位2000张、千人口婴幼儿托位数达4.1个;市本级聚焦引育优质医疗资源,对接高端医疗机构落地泉州、合作办医,正式运行上海九院泉州一院医疗技术协作中心、海丝中医药中心;县域注重基础性、普惠性医疗保障和差异化特色专科建设,持续扩大医疗床位供给。

  医保方面,深化全民参保、“1+3+N”多层次医疗保障体系、“三医”融合协同发展等举措,全面推进医保服务向全域全场景提升,有力缓解群众“看病难、看病贵”问题。

  答记者问

  (1)

  近年来许多市民和家长普遍反映,孩子们的学习环境越来越好,教育质量也在逐年提升。泉州市教育局在推动基础教育提质扩优方面,具体有哪些举措?这些举措又是如何精准发力,满足人民群众对优质教育的期待?

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  泉州市教育局局长刘殊芳:

  感谢这位记者朋友的提问。泉州市拥有中小学、幼儿园3073所,在校生近180万人,教职工约14万人,师生人数约占全省1/4,基础教育的总体规模为全省最大。近年来,在市委、市政府的坚强领导下,泉州市不断提升教育公共服务质量,着力扩大优质教育资源覆盖面,切实办好教育民生实事,努力让教育的阳光雨露惠及每个孩子。我们主要从三方面发力:

  一是加强市域统筹,把家门口的学校建得更多更好。“十四五”以来,全市累计竣工投用教育项目286个,新增基础教育学位19万个,其中:2024年全市新增公办中小学学位2.7万个。我们可以看到,不论是城市新区,还是乡镇街道,一栋栋新校舍拔地而起,环境更加优美、设施更加齐全、就学更加便利。在持续增加的优质学位资源供给下,我们实现了全市超50%的适龄幼儿在县级以上示范幼儿园就读,超90%的学校为省级义务教育管理标准化学校,超90%的公办高中完成达标校创建,数量均为全省最多;我们保障了全省规模最大的33万名随迁子女平等接受义务教育,公办就读率近95%。特别是2024年,全市普通高中招生学位供给同比增加10570人,招生规模扩大15.6%,增幅历年来最高,招生规模历史新高。二是创新数字赋能,优质教育资源变得更加随手可及。让城乡孩子共享优质教育资源是实现基础教育优质均衡不可或缺的一环。我们积极推进教育数字化转型,以“泉州在线教育一体化平台”为载体,高效整合各级各类优质教育资源,通过“5G+专递课堂”“名师课堂”等模式,覆盖全市13个县(市、区)、100多万名学生、10多万名教师和1000多所学校,满足不同学生接受多样化、个性化教育的需求。目前,“5G+专递课堂”已实现中小学语、数、英等学科常态化开课,网络两端教师同备课共教研、学生同学习共互动,实现两端学生学习效能、教师教学能力、学校管理水平三方面的提升,相关经验入选全国区域教育高质量发展典型案例,并在2024年第七届数字中国建设峰会上参展;“名师课堂”已汇聚泉州五中、泉州实验小学等200多位市直中小学优秀教师的精彩课程,涵盖语、数、英和物理、化学等多个学科,按知识模块、章节或专题授课,学生可根据自身需求灵活选择适合自己的名师课程精准学习,累计点播观看量已达1520多万人次。同时,泉州在线教育一体化平台深度融合各级各类平台的优质资源,与国家中小学智慧平台资源相互补充,超1500万份优质教学资源可供学生自由选择,打造出“永不落幕的空中课堂”。三是坚持以生为本,把教育关键小事办成民生实事。我们始终高度关注社会、家长、师生的需求,倾听社会各界的意见和建议,努力提供更加便捷、高效的教育服务,切实提升人民群众的教育获得感。为了让学生入学升学更加舒心,我们建立了市级教育入学“一件事”融合平台,孩子入学报名只需通过线上填报即可,有效减少家长跑动32万次,简化纸质材料60余万份,做法入选全国“城市全域数字化转型典型案例”;2024年我们还首次实行初中新生统一软件均衡编班,全市14万名初一新生100%纳入,严禁出现“快慢班”“重点班”,有效缓解学生家长入学焦虑。为了让孩子更加健康快乐成长,我们在全省率先推行课间15分钟,让孩子有更多的时间去沐浴阳光、放飞天性,做法获央视等多个主流媒体专题报道;我们累计完成近1.3万间中小学近视防控教室照明改造、323所中小学标准化心理辅导室建设,新改善550个中小学校园食堂供餐条件,建立全省数量最多的特殊资源教室,义务教育残疾儿童入学率达100%。同时,作为全省唯一入选全国学校家庭社会协同育人实验区的设区市,我们搭建了“泉家育福”平台,内容涵盖家庭教育、阳光心理、家校互动等系列精品课程,目前正在抓紧调试,正式运行后大家可通过泉州市教育局官方微信公众号登录使用,帮助家长们更好地了解孩子的内心世界,陪伴孩子们一路成长。

  下一步,全市教育系统将砥砺奋进,努力为每一个孩子创造更加温馨、优质的教育环境,让他们的成长之路更加美好。在此,我们真诚希望社会各界继续关心、支持泉州教育,共同推动泉州教育事业再上一个新的台阶。

  我就回答这些,谢谢!

  (2)

  请问市民政部门,过去一年来,我市在养老服务领域的短板是否已经补齐?具体都开展了哪些工作,成效如何?

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  泉州市民政局局长陈劲松:

  感谢这位记者朋友的提问。很高兴在这里向在大家介绍过去一年来,我市在养老服务领域方面的工作开展情况和具体成效。

  习近平总书记在2023年春节,连线福州市社会福利中心养老院时,强调“一个社会幸福不幸福,很重要的是看老年人幸福不幸福”。近年来,全市民政系统以老年人为中心,加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,解决好老年人最关心、最直接、最现实的利益问题。全市养老服务短板逐渐补齐,基本形成居家社区机构相协调、医养康养相结合、覆盖城乡的养老服务体系,打造“海丝泉州 颐养乐园”养老新品牌,养老事业持续健康快速发展。

  过去一年来,养老服务设施持续增长,全面满足老年人入住养老机构需求。2024年,投资6440万元,建设嵌入式养老服务机构、长者食堂、物业+养老等208个养老服务项目。目前,全市共有各类养老服务机构和设施2848所。实现一县一社会福利中心、一乡镇一敬老院,城乡、社区(村)养老服务站、街道和重点乡镇养老服务照料中心全覆盖,并与“党建+”邻里中心养老服务项目相结合,实现养老服务与社区建设的资源整合、业态融合、功能聚合,推进居家、社区、机构相融合的“全龄化”社区养老模式。

  过去一年来,兜底保障持续加大,老年人入住养老机构负担有效缓解。充分发挥公办养老机构及公建民营养老机构兜底保障作用。全市养老机构共入住特困对象和低保户1598人,全市有意愿入住养老机构的特困老年人和完全失能低保老年人入住率达100%。将政府购买特殊困难老年人居家养老服务列入市委、市政府为民办实事项目,全市近13万老年人受益。为2588户经济困难老年人建设家庭养老床位和实施居家上门服务。全市已有9个县(市、区)出台本地户籍老年人入住养老机构补贴政策,平均每个老年人每年减轻经济负担6000元。截至2024年11月底,全市养老机构入住老年人5675人。

  过去一年来,养老服务质量持续加强,养老机构入住环境明显改善。将养老服务纳入市对县(市、区)政府年度绩效考核范围;建立综合监管,多部门联检机制,开展养老服务质量提升,推进养老服务领域社会信用体系建设;出台政府购买居家养老服务补充意见、老年认知障碍照护床位建设管理等文件;落实养老机构基本服务质量安全的强制性国家标准,推动养老机构安全生产标准化提升;推行全国统一的养老服务等级评定与认证制度,目前,全市共有五星级养老服务机构和设施49所,四星级93所,发放奖补资金1205万元。全市三星级及以上农村幸福院724所,位列全省第一。

  过去一年来,社会力量参与持续活跃,民营企业成为养老机构运营的主体。持续优化营商环境,及时发布养老服务扶持政策、养老服务供需信息、投资指南。进一步放宽行业准入,取消养老机构设立许可,实施备案管理;取消养老机构内设诊所、卫生所行政审批,实行备案管理;推广“公办民营、公租民营、公助民营、公建民营”等运营模式,支持社会力量、民营企业发展养老服务业,全市民营养老床位占比超90%。目前,全市共有注册登记经营范围包含养老服务的企业达1423家,涉老类社会团体共有1298家,民非企业53家,基金会1家。

  过去一年来,养老从业培训持续扩大,养老机构护理人员专业水平不断提升。鼓励泉州高等院校设立养老相关专业,开展职业教育。免费培训养老管理和护理员,过去一年来,全市共培训养老护理员2448人次。打造泉州市华光养老服务中心、泉州江南老年颐乐园、晋江社会福利中心为省级养老服务人才实训基地。深化校企合作,与泉州医高专举办校企合作招聘会。出台养老护理员学历奖补与岗位奖补激励政策,目前,已下拨护理员奖补46.2万元。举办养老护理员职业技能竞赛,设置市“五一劳动奖章”“技术能手”“三八红旗手”“金牌工人”等奖项,2024年,我市选手先后在省赛和国赛上取得优异成绩,提升养老护理员的职业技能水平和养老院的服务质量,同时也提升养老护理员的社会地位和岗位荣誉感。

  我就回答这些,谢谢!

  (3)

  请问过去一年来市卫健委在构建优质高效医疗卫生服务体系方面采取了哪些行之有效的措施?下一步工作重点是什么?

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  泉州市卫健委党组书记、主任苏松炎:

  感谢这位记者朋友的提问。我市深入实施健康优先发展战略,全市卫生健康工作坚持以人民健康为中心,不断健全和完善医疗卫生服务体系,全力推动卫生健康事业高质量发展,持续提升人民群众的健康获得感、幸福感。我们主要从以下几个方面发力:

  在改善群众看病就医体验方面。针对“频繁挂号烦”,从2024年9月2日起,在全市二级及以上公立医院普通门诊全面实行“一次挂号管三天”便民服务举措,患者短期复诊无须再次挂号。截至目前,全市122家医疗机构实施普通门诊“一次挂号管三天”便民服务,受益30.89万人次,减免费用约617万元。针对“退回押金烦”,全市186家医疗机构实施预缴金当日退返,费用原路返回账号无须劳心费时,累计退还146.76万人次、退款2.93亿元。针对“多次检查烦”,推行检查检验结果互认,覆盖70%以上诊疗中常用、高频、高值检查检验项目。针对“陪护住院烦”,全市共有20家二级以上医院的50个病区开展“免陪护”病房试点,避免“一人住院,全家奔波”,累计服务患者约1.7万人次。针对“煎熬中药烦”,在全市7个县(市)中医院推行“共享中药房”服务,配备自动煎药机、包装机、自动传输系统及相关配套软件,可在一天内将中药送达患者家中或就诊的社区卫生服务中心(乡镇卫生院)。此外,我们还推行肿瘤基因外采检测统一集采、门诊一站式综合服务、医技集中预约、重症医学科远程探视等10多项提高患者就医体验的举措,完成信息系统适配性改造,支持外国人持永久居留证、港澳台居民持居住证作为身份证件,享受就医便利化服务。

  在推动公立医院高质量发展方面。全市新增1家三甲综合医院,1个国家级重点专科,4个国家级中医优势专科、1个中医药质量提升项目、1个中医药文化宣传教育基地。运行上海九院泉州一院医疗技术协作中心。福建中医药大学海丝中医药中心落地泉州,柔性引进福建中医药大学5个名医工作室。推动国家、省级区域医疗中心项目平移输出医院的品牌、技术、管理等,上海六院福建医院开展175项新技术、新项目,其中骨科人工髋关节翻修术等19项国内领先技术落地福建。泉州市儿童医院等6家医院获评“福建省第十批全国健康促进医院”称号。

  在增加医疗卫生资源供给方面。截至2024年11月底,21个省市医疗卫生重点项目完成投资近21亿元,完成年度计划的86%。福医大附二医院东海院区新建住院大楼、正骨医院北峰院区、市医疗废物处置中心提升改造项目建成投用,福建昌财医院试运营,市公共卫生应急基地暨疾控中心改扩建项目开工。8家县(市、区)综合医院均对接引入省市三级医院优质资源、获国家“千县工程”县医院能力建设项目,均已建成卒中、胸痛、呼吸诊疗中心,达到国家卫生健康委《县级公立综合医院服务能力评价标准》推荐标准。

  在提升基层医疗卫生服务水平方面。我市在全省基本公卫服务项目实施效果监测中位居各设区市第一位。建成18个省级县级医院临床重点专科,数量居全省前列。164家乡镇卫生院(社区卫生服务中心)达到服务能力基本标准,实现全覆盖。91家基层医疗卫生机构开展家庭病床服务,建立家庭病床202张。提升50个村卫生所(室)服务能力。新确定“党建+”邻里中心卫生健康服务站点示范点2个、五星级站点16个,依托“党建+”邻里中心卫生健康服务站点推动优质医疗服务下沉,医疗专家下沉巡诊坐诊4000多人次,服务群众9万多人次。

  在完善全周期健康服务供给方面。丰泽区、洛江区顺利通过国家级健康区建设省级终期评估。各地在行政服务中心设立婚检便民服务点,均已开展婚登、婚孕检“一站式”全流程服务。完成0—6岁儿童孤独症筛查42.58万人,向省上争取到3个妇幼保健机构“中医馆”和4个儿童孤独症门诊试点项目。赢得中央财政支持普惠托育服务发展示范项目并获奖补1亿元,为近年来我市卫健领域向上争取的单项金额最大的项目。成立市家庭发展事务中心、托育卫生保健指导中心、托育综合服务中心“三大中心”,推动托育机构专业化、规范化管理。上线运行全省首张电子预防接种证,全市累计申领15万张。“青少年网络成瘾门诊”正式开诊。

  下一步,我们将认真贯彻落实习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神,深刻领会发展新质生产力的新要求,全面推广并巩固提升三明医改经验;开展紧密型城市医疗集团建设试点,持续推进紧密型县域医共体运作,完善分级诊疗、现代医院治理等制度机制;构建优质高效的整合型卫生健康服务体系,建设泉州区域影像云平台,实现区域内检查检验结果互联互通互认、医学影像资料等便捷共享调阅;总结提升“先诊疗后付费”、普通门诊“一次挂号管三天”、“免陪护”病房、“共享中药房”等便民服务措施,为人民群众提供更加公平可及、优质高效的医疗卫生服务。

  我就回答这些,谢谢!

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  请问泉州市在健全完善“1+3+N”多层次医疗保障体系方面有哪些创新举措,给群众带来了哪些医疗保障获得感?

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  泉州市医保局局长李小玲:

  感谢这位记者朋友的提问。我市医保部门在市委、市政府的坚强领导下,围绕有效破解群众“看病难、看病贵”问题,持续健全完善“1+3+N”多层次医疗保障体系,努力解决群众就医医疗保障后顾之忧。

  在“1”方面,我们建立了1个医保基础信息平台,不断提升以医保信息平台和医保大数据为核心的医保基础设施及服务能力,支撑异地就医直接结算、医保码应用、医保移动支付等便民举措落地,为广大参保人提供更加智能、便捷、高效的医保服务。我局充分发挥数据要素乘数效应,赋能医疗保障事业发展,在全国率先开展全人群参保数据治理工作,建成基本医保“一人一档”参保信息管理平台,获国家医保局发文推广应用。全面推动医保药品追溯码信息采集应用工作,实现医保药品“一药一码”,杜绝假药、回流药,确保人民群众用上“放心药”。

  在“3”方面,我们建立了涵盖基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重保障体系。其中:基本医疗保险包括职工医保和居民医保。我们坚持尽力而为、量力而行,科学确定保障范围和标准,稳步提升待遇水平。目前医保药品目录扩大到3159个品种,441个国家医保谈判药品纳入“双通道”管理,83种医保药品纳入门诊单列统筹结算。在全省率先推行职工医保门诊由病种保障向费用保障改革,建立职工医保门诊综合保障制度。加强慢性病医疗保障管理,巩固拓展高血压、糖尿病门诊用药保障机制,参保患者按规定享受慢性病长期处方药品费用医保待遇,29个居民医保门诊慢特病待遇认定有效期延长至长期。强化生育服务支持,优化完善产前相关检查医保待遇政策,将职工医保参保对象生育门诊产前检查费纳入普通门诊统筹支付范围,将“取卵术”“胚胎培养”等8个辅助生殖类医疗服务价格项目纳入医保支付范围。在大病保险方面,只要参加了基本医保,无须另外缴纳费用就能获得大病保险的保障。如果参保人在就医看病,特别是住院过程中,个人花费超过了一定额度,大病保险无须申请自动启动,对个人发生符合规定的高额医疗费用给予进一步保障,帮助参保患者更多地节省个人自付费用。困难群众医疗救助,这在医疗保障体系中起托底作用。我们健全重特大疾病医疗保险和救助制度,加强与民政、农业农村等部门信息共享和协同联动,建立防范和化解因病致贫返贫长效机制,强化高额医疗费用支出预警监测,实施五类救助对象分层分类救助。2024年资助参保15余万人,医疗救助79余万人次,救助金额达2.33亿元。经过三重保障,目前我市职工医保、居民医保政策范围内住院费用报销比例分别达到88%、70%左右,位居全省前列。

  在“N”方面,我们积极引导除基本医保之外的其他保障包括惠闽宝等商业健康保险、慈善以及一些其他资金参与多层次的医疗保障体系建设,这些保障与基本医保形成相互补充,切实满足人民群众多样的、差异的医疗健康保障需求。一是建立健全困难参保人临时性医疗救助机制,发挥临时性医疗救助救急救难的作用。2024年救助1199人次,救助金额446万元。二是支持引导商业健康保险与基本医保有序衔接,鼓励政府定制型商业健康保险发展,支持基本医保参保人用个人账户余额购买惠闽宝,2024年有698万元医保个人账户资金用于购买商业健康保险。三是推动成立泉州市医疗保障和医疗救助协会,充分发挥社会资源作用,引导社会各界积极参与医疗救助。协会成立以来,累计救助2261人次,救助金额163万元。

  下一步,我们将坚定不移推进医疗保障改革,持续完善多层次医疗保障体系,促进医疗、医保、医药协同发展和治理,切实满足群众多元化医疗保障需求。

  我就回答这些,谢谢!

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