万山磅礴，必有主峰。一年来，市人大常委会牢牢把稳思想之舵，旗帜鲜明讲政治，以理论清醒确保政治坚定，以鲜明立场把准工作方向，切实把党的领导贯穿于人大工作全过程各方面。

准确把握党纪学习教育的政治指向、目标任务、实践要求，高质量开展党纪学习教育；贯通学习领会党的二十届三中全会精神和省委、市委全会精神；市委、市人大常委会召开庆祝全国人民代表大会成立70周年暨地方人大设立常委会45周年座谈会……从岁首至年终，从一场场精心组织的研学交流到一次次直抵基层的宣讲座谈，市人大常委会坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想统揽和指导新时代人大工作。

凝心铸魂学思想、强党性。过去一年，市人大常委会通过系统性学习、针对性辅导、常态化交流确保入脑入心、见行见效，全年共开展“第一议题”学习28场，党组理论学习中心组学习19场；策划举办“把闽东之光传播开去”书画摄影展等活动，筑牢做好新时代人大工作的思想根基。

固本培元增本领、建新功。市人大常委会认真执行党的领导各项制度，深化拓展“三争”行动，牵头并推动完成民主法制领域改革任务9项；常委会班子成员带头全面落实“四下基层”制度，深入挂钩联系点开展帮扶工作，积极参与民营经济发展、乡村振兴、文明城市创建、重中之重项目建设攻坚等。

行源于心，力源于志。市人大常委会奋力将学习成果转化为推进高质量发展的实践动能，努力开创新时代人大工作新局面。

立法是法治之先导，良法是善治之前提。一直以来，市人大常委会科学立法、民主立法、依法立法的脚步不歇、行动不止。

2024年7月24日，省十四届人大常委会第十一次会议表决通过了《宁德市扬尘污染防治条例》。该条例是解决我市扬尘污染防治突出问题、改善空气质量、保障人民群众身体健康的有力抓手。

同年9月26日，省十四届人大常委会第十二次会议表决通过了《宁德市公筷公勺使用规定》。这是我市获得地方立法权以来，首次探索以“小快灵”的方式进行立法，为有效预防疾病传播、弘扬健康饮食风尚、培育社会文明新风提供法治支撑。

急需先立、突出特色、务实管用。市人大常委会始终牢牢抓住立法质量这个关键，持续增强立法的针对性、适用性、可操作性，努力让每一部法规都“立得住、行得通、真管用”。

改革和法治如鸟之两翼、车之两轮，相辅相成、相伴相生。过去一年，市人大常委会全面贯彻落实深化立法领域改革相关部署，组织修改我市立法条例并提请市五届人大四次会议审议，完善立法权限、立法程序和工作机制；把基层立法联系点建在社区，同联系群众、基层治理、普法用法等工作有机结合，实现“一体多能”，同时，健全完善法规草案公开征求意见、调研论证及征集意见双向反馈机制。

此外，市人大常委会坚持有件必备、有备必审、有错必纠，做好主动审查、专项审查和集中清理工作，审查“一府一委两院”和各县（市、区）人大常委会报备的规范性文件19件。

立良法促善治，市人大常委会用好用活立法权限，为宁德高质量发展提供坚实的法治保障。

人大监督是党和国家监督体系的重要组成部分，是国家权力机关代表人民进行的、具有法律效力的监督。

询问就是推动，回答就是承诺。2024年8月29日，一场氛围严肃而热烈的专题询问会上，市人大常委会组成人员与市政府有关领导、市直有关部门负责人围绕“千村示范引领、万村共富共美”工程实施情况进行了“面对面”问答。这是市人大常委会针对政府重点工作和群众关注的热点问题而进行的一次有力有效的监督。

过去一年，市人大常委会坚持围绕中心、服务大局、突出重点，实行正确监督、有效监督、依法监督，为党委中心工作、重点工作增色添彩。

——听取审议计划执行情况、科技创新高质量发展情况、职业教育情况等报告；三级联动开展财政科技支出专项监督，并对市级科技专项资金管理使用情况开展满意度测评；作出设立“宁德企业家日”决定，营造尊重、关爱、服务企业家的良好社会氛围，助推经济社会发展提质向好。

——听取审议预决算、审计、政府债务管理、审计发现问题整改和企业国有资产管理情况等报告，审议国有资产管理情况综合报告，依法作出批准预算调整决议2次，助推资金资产管理提效向优。

——听取审议竹产业发展情况、农村公路建设情况报告，以及实施“千村示范引领、万村共富共美”工程情况报告，并开展专题询问，助推和美乡村建设提级向兴。

精确精准，有为有效。市人大常委会切实担负起监督职责，寓支持于监督之中，做到真监督、敢监督、善监督。

坚守为民初心，厚植人民情怀。市人大常委会致力在助推高质量发展中多谋民生之利、多解民生之忧。

2024年9月，市人大常委会发布公告，决定对市政府2022年以来的中心城区饮用水供水保障工作情况进行评议。此次评议选准人民群众关注的热点问题“出卷”，以评议推动工作落实，提高治理效能，增进民生福祉。

民声与民生相通相融。过去一年，市人大常委会以听取审议年度环境状况及环境保护目标完成情况报告，开展第三轮中央生态环保督察问题整改情况专题调研和水土保持“一法一例”执法检查等方式，协力共护宁德生态“高颜值”；运用听取审议贯彻落实家庭教育“一法一例”实施情况的报告并进行满意度测评，以及开展《宁德市电动自行车管理条例》执法检查等手段，协力共保人民生活“高品质”；通过听取审议市检察院办理控告申诉案件工作情况报告，开展女职工劳动保护条例执法检查和反电信网络诈骗工作情况专题调研，做好人大信访工作等举措，协力共促社会治理“高效能”。

民生之福祉，人大之所系。市人大常委会以热忱之心、务实之策，努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

代表是密切联系群众、全心为民代言的“主角”。因此，全面加强和改进代表工作，服务、支持和保障代表更好依法履职成为推进人大工作高质量发展的关键所在。

组织市人大代表参加履职培训110多人次，邀请代表出列席会议、参加调研检查等活动355人次；坚持建强管好用活代表活动室，常态化开展“千名代表访民情听民声办实事”活动，推动558多个民生问题在不同程度上得到解决；持续开展“进企业访代表解忧难促发展”活动，推动25个企业发展问题得到有效解决；注重增强议案建议办理的实效性，17件议案、451件代表建议均已办结；相关工作经验在全国人大常委会代表工委学习培训会议上作交流……过去一年，市人大常委会在代表培训、制度完善、代表联系群众平台建设、建议办理上下功夫，以实实在在的举措助力人大代表高质量履职。

上好“培训课”，架起“连心桥”，织密“联系网”，市人大常委会强化创新、多措并举，让代表活力更强劲、主体作用发挥更充分。

打铁必须自身硬。厚实且丰富的履职答卷背后是市人大常委会牢牢把握“四个机关”定位要求，坚持内强素质、外塑形象，在制度创新、加强宣传、深化研究、队伍锻造上的持续发力。

强化机制创新提效力。首次对垂管国有企业开展工作评议、首次与政府部门联合选聘市县两级“人大代表林长”185名；探索建立“人大代表+人民调解”工作机制，545名人大代表积极参与并不同程度化解基层矛盾纠纷2279件，8名代表成立调解工作室；继续邀请华侨、台胞列席各级人代会，探索推行民宗侨台基层联系点“12345”工作模式……深度培育“一地一亮点”“一委室一亮点”，以主动创新引领地方人大实践向优。

讲好人大故事聚合力。我市围绕三都澳海域保护开发打出立法、监督、代表工作“组合拳”做法被央媒点赞，“千名代表访民情听民声办实事”活动经验被全国人大常委会代表联络动态和福建人大信息刊发推广，20篇研究文章在省人大常委会课题调研评审中获奖，获奖文章数量与等次再居全省第一……深化拓展人大宣传调研工作，以多彩成果助力地方人大实践向荣。

锻造人大队伍激活力。深入推进机关精神文明、综治平安创建，组织“我在宁德有亩田”等活动；着力提升机关干部学习、履职、调研、创新全要素能力；持续加强与省内外人大的互学互鉴，与基层人大的联系联动，与“一府一委两院”的协调协同……内外兼修、全面推进，以凝心聚智保障地方人大实践向强。

回首过往，枝上花开果已盈；展望未来，肩鸿任钜行道远。新的一年，市人大常委会将始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，高站位服务中心大局、高质量履行法定职责、高水平发挥代表作用、高标准强化自身建设，为推进中国式现代化宁德实践尽人大之责、展人大之长、倾人大之力。