“菜篮子”是事关群众生活中柴米油盐的大事，而农贸市场则是百姓“菜篮子”的最重要承载，其环境卫生、地理位置、入驻商家都直接关系到群众的民生“幸福感”。今年两会期间，如何加强中心城区农贸市场的建设和管理，得到人大代表和政协委员的关注。

目前，宁德中心城区农贸市场共有25个。其中，蕉城有18个，摊位约2700个，经营面积约2.84万平方米，日客流量约8万人—9万人，年交易额约8亿元—10亿元；东侨有7个，在营业的5个（原润成农贸市场和华侨农贸市场合并、南北农贸市场转租中），摊位352个，经营面积达6420平方米，日客流量约1万人—2万人，年交易额不到2亿元。

东侨归侨农副产品市场

根据《宁德市主城区商业网点布局专项规划（2021—2025）》，到2025年，中心城区规划38个农贸市场（标准新建9个，提升改造25个，维护完善4个），其中，东侨要有11个，由于土地资源稀缺，目前已完成建设7个，已投入运营5个。显然，宁德中心城区还存在农贸市场数量不足问题。

“特别是环东湖片区、火车站、市医院周边，农贸市场缺位严重。漳湾、七都、八都、飞鸾等乡镇，承担着时代新能源、上汽基地等大型企业部分员工租住地的消费，附近未设置农贸市场，也造成居民生活不便。”市政协委员郑健说道。

除了建设存在短板，在管理上也存在市场管理水平低，购物环境差等问题。市人大代表张兴敏说：“部分农贸市场经营主体，为追求利益最大化，对农贸市场的管理、设施设备改造、环境卫生、安全质量等缺乏统筹考虑，导致群众购物体验感不佳。”

热心市民反映，部分农贸市场还存在“脏乱差”现象，缺乏完备的给排水系统，禽类、水产宰杀经营场所污水横流、堆砌杂物；垃圾清运不及时，产生垃圾死角；部分生、熟肉摊点达不到防尘、防蝇要求。

农贸市场周边的管理也是市民关心的问题。农贸市场周围占道经营和乱摆摊现象屡见不鲜，且停车位配套不足，造成出入通道行人与车辆拥堵、场面混乱。特别是幸福里、海天等市场设置在居民小区楼下，小区业主认为市场经营过程中产生的噪音和光污染扰乱居民正常休息，易引发市场经营户与物业、居民之间的纠纷。

要如何加强农贸市场建设，提升管理水平？人大代表、政协委员也给出了各自的建议。

市人大代表张兴敏建议：“要规范考核体系。建立健全各农贸市场经营商考核标准，不定期开展考核，考核结果和农贸市场提升改造补助挂钩。”

“市场外部整治由城市管理局牵头，重点整治占道经营、车辆乱停等问题，解决农贸市场对附近居民产生的负面影响；市场内部整治由市场监管局牵头，商务、消防、物价、农业农村局等部门各司其职，重点整治食品安全、经营安全等问题。”对于如何让市民拎稳“菜篮子”，市政协委员郑健给出具体建议，“一是要加快农贸市场建设。由市自然资源局牵头，市商务局以及两区配合，根据《宁德市主城区网点布局专项规划（2021—2025）》并结合中心城区人口增长趋势等实际，特别是环东湖片区农贸市场缺位的情况，精准研判中心城区农贸市场布局的数量、方位，按照居民消费需求轻重缓急的原则，制定农贸市场建设维护清单，探索利用下凡村等存量新村建设用地，开发建设农贸市场。二是推动现有农贸市场转型。邀请市人大代表、政协委员、专家学者对拟申请新建农贸市场的设计方案以及停车场等配套，进行多维度考量，推动农贸市场向多功能复合型市场转变。三是抓好市场经营商和入住商户的培训和教育，提升他们的服务意识。此外，要提升农贸市场管理信息化水平。如，每个市场摊位设置电子LED屏，展示商家的摊位编号、类别、营业执照信息，价格更透明，支付更便捷。推行食品安全快检室，实行食品来源追溯制度。如，探索在进口处设置货源追溯登记系统，入场各类农产品须提供产地证明和检验检测合格证明，通过抓拍上传货源追溯系统后才可入场，为农产品溯源提供依据，通过大数据等先进技术，让‘菜篮子’拎出实实在在的‘幸福感’。”

来源：闽东日报·新宁德客户端记者 张文奎 文/图

编辑：陈娥

审核：蓝青 梁辉约

(原标题：带着民生跑两会｜让“菜篮子”拎出“幸福感”)