蕉北街道下辖8个社区，面积约5平方公里，总人口8.4万人。由于辖区内老旧小区多、自建房密集，提升居民生活品质的难点在这里，突破口也在这里。

　　以全国文明城市创建活动为重要抓手，蕉北街道深入实施城市更新行动，扎实推进老旧小区改造、口袋公园、道路白改黑、街巷路灯、消防整治等项目，持续补短板、建设施、增功能、改形象。

群众在继光社区鹤山路口袋公园休闲娱乐

新年第一天，鹤峰社区继光花苑小区的几位老人相约来到老年活动中心闲坐聊天。阳光透过玻璃窗，照得人身上暖洋洋的。正是得益于老旧小区改造项目的实施，才让群众多了一个休闲娱乐的好去处。

　　建于1993年的继光花苑小区是蕉城区第一批安置房，共有12幢楼、360户，常住人口900多人。鹤峰社区党总支书记付建珠用“路面坑洼、墙皮脱落、缆线纵横、人车混行、绿化破败”形容这个老小区的旧貌。

　　小区“老龄化”，如何重返青春？2020年，鹤峰社区抓住继光花苑小区被列入省级老旧小区改造试点项目的契机，翻新房屋立面、清理强弱电线、改造雨污管网、修整补植绿化、规范设置停车场地、增设休闲活动场所，显著提升小区的“颜值”“品质”。

　　在推进小区改造的过程中，12号楼居民大方让出自家一楼柴火间，精心打造成红色驿站，还布置了植物角、风采展示栏、会客厅等。也正因此，12号楼居民颇为自豪地为自己的楼栋取名“同心楼”。

　　有了继光花苑小区的成功改造经验，同样被列入老旧小区改造项目的毛纺小区、建新花园小区、畲歌小区因地制宜推进小区环境及配套设施改造建设，同样获得居民高度认可。

　　近年来，蕉北街道累计争取各级资金5400余万元，开展28个老旧小区改造及微改造项目。同时，扎实办好教育、医疗、养老等惠民实事。

改造一新的继光花苑小区

公园多了，环境美了：完成鹤山路口袋公园、向阳里新村口袋公园、小东门街心公园提升改造等项目；

　　路好走了，出行顺了：完成洋中路、天湖花园南区道路、生辉路等白改黑项目，镜台山北广场及北面上山道路建设项目；

　　基础强了，民心暖了：多方协调保障宁德人民医院新建独立发热门诊，完成蕉城区应急救灾物资储备中心项目，积极配合蕉城区教育局完成西岭路幼儿园项目；

　　食堂开了，老人乐了：碧山社区孝老食堂、鹤继片区孝老食堂、三元社区孝老食堂投入运营，持续丰富“孝老食堂+休闲娱乐”“孝老食堂+健康义诊”等养老服务供给……

一位老人在鹤继片区孝老食堂用餐

习近平总书记在福建工作生活期间，曾手书“远亲不如近邻”的贺年卡寄赠邻居，成为一段佳话。而宁德方言常以“厝边”指代邻居，形象地表达了邻里之间互帮互助的传统社区文化。

　　社区的事，说到底是邻里的事。鹤峰社区在实施老旧小区改造项目的过程中，从“远亲不如近邻”中汲取“治理经”，通过构建“红色近邻、共治共享”治理模式，推动辖区20个老旧小区全部成立“红色”业委会，发动53名党员担任业委会委员，让小区居民有了主心骨。

　　在鹤峰社区党总支的牵头发动下，老党员江金荣、退休职工屠宁萍、退役军人许广军等热心居民带着群众一起干，积极参与协商增设充电桩、设置垃圾箱等事项，让“小家”融入“大家”。

　　老旧小区改造，三分建、七分管。为了做好老旧小区改造维护管理的“后半篇文章”，蕉北街道深化拓展“近邻党建”特色品牌，在全区范围内率先成立“好厝边”物业服务中心，探索党支部领办公益物业服务企业，兜底管理无物业服务的老旧小区。

　　2024年以来，蕉北街道全面推广“好厝边”物业服务模式，基本覆盖所辖8个社区，助推无物业老旧小区实现有卫生保洁、有绿化养护、有物业维修、有停车管理、有治安防范的“五有”目标，为居民解决老旧小区绿化补植等实际困难问题85个。

　　基层治理工作千头万绪，不能仅仅依靠街道、社区的服务管理，关键要发挥党员的先锋模范作用，激活人民群众的主体力量，构建共建共治共享新格局。

　　继光社区常住人口9300多人，由于人口密度大、居住人口流动频繁、治安形势复杂，社会综合管理难度较大。为此，继光社区坚持党建引领，把网格化服务管理机制与社区平安工作相结合，实行分片包干，以“小网格”兜住民生大小事。

　　按照社区网格化管理改革要求，继光社区划分1个一级网格、9个二级网格、56个三级网格。三级网格员从辖区内居民中选聘，他们对网格内的人、事、物十分熟悉，在开展网格摸排、巡防检查、收集民情、宣传教育等方面发挥着重要作用。

　　前段时间，鹤山路一弄至七弄的巷道因污水管网施工导致路面破损，居民将情况上报继光社区网格员，社区工作人员及时到现场查看，并联系业主单位和建设单位修复路面，解决了群众的烦心事。

　　“网格化管理机制的应用，提高了社区管理服务效率，拉近了社区与居民的距离。近三个月来，社区网格员开展环境卫生整治12次，排查安全生产隐患10个，调处矛盾纠纷13起，收集社情民意12条，为民代办服务44件。”继光社区党支部书记陈爱萍说。

　　据了解，为扎实推进网格化管理，蕉北街道还持续推动机关企事业单位党组织与社区党组织共建认领社区网格暨“我在社区有个格”认领工作，目前已对接31个市、区共建单位和驻区单位，认领31个社区网格，不断增强网格承载社会综合治理能力。

蕉城古县城建置逾千年，要想了解老城的丰富历史文化，必然要通过城隍庙历史文化街区这扇窗口。

　　城隍庙历史文化街区为明代以来宁德旧城内的北半区，至今保留着较为完整的街巷格局。宁德旧县衙、城隍庙、状元里门楼、崔氏大夫祠、蔡氏家庙等明清建筑群，共同构成了一道独特的风景线。

蕉北崇文街古建筑群 李民雄 摄

值得一提的是，宁德城隍信俗文化源远流长，祭祀活动历经千年从未间断。“宁德市对台交流基地”宁德城隍庙曾多次赴台湾开展宁台文化交流活动，并邀请台胞到宁德参加各类文化交流活动，为深化海峡两岸融合发展发挥了桥梁纽带作用。

　　把城市的记忆留下来，才能让人们记住乡愁。近年来，蕉北街道扎实推进城隍庙历史文化街区保护修缮工作，完成智慧消防、智能安全用电、资源普查、保护规划编制等项目，常态化开展卫生环境清洁、消防安全巡查、社会治安巡逻，强化宣传引导，提高居民和商户保护意识，凝聚保护合力。

　　在蕉城区委、区政府的关心指导下，2020年4月，蕉城区城隍庙历史文化街区被福建省人民政府认定为第四批省级历史文化街区；2024年9月，《宁德市蕉城区城隍庙历史文化街区保护规划（2021—2035年）》通过省政府批复。

　　接下来，蕉北街道将密切配合蕉城区乡投集团有限公司，扎实推进城隍庙历史文化街区保护与修缮项目，打造集传统民俗体验、红色研学教育、特色建筑博览、文化创意交流、生活休闲娱乐于一体的闽东传统文化街区。

　　如果说城隍庙历史文化街区是“老蕉北”的一本史册，那么小东门街心公园就是“新蕉北”的文化阵地。

　　夜幕降临，小东门街心公园总是人头攒动。每周一、三、五、七，闽剧票友登台献艺；每周二、四、六，红歌爱好者争当“麦霸”，现场好不热闹。

闽剧爱好者在小东门戏台上表演

“街心公园提升改造后，变得宽敞美丽，现在人气更旺了，就连漳湾、三都、六都等乡镇的群众都赶过来看表演。”小东门文化娱乐活动中心负责人黄书明告诉记者，不管是吹拉弹唱，还是唱念做打，只要有才艺的群众都可以登台表演，大家都说“这是真正的百姓大舞台”。

　　依托辖区内的蔡威事迹展陈馆、戚继光公园、镜台山公园、革命烈士陵园等历史人文景点和自然景观，蕉北街道积极推动文化与旅游、社区与景区融合发展，着力打造一批爱国主义、革命主义、廉政文化和国防等教育基地。其中，戚继光公园以爱国主义为主题，将打造成集居民健身广场、美丽公园环境、爱国主义教育于一体的现代城市森林公园。

　　家事国事天下事，让人民过上幸福生活是头等大事。蕉北街道党工委书记吴南沼表示，蕉北街道将紧紧围绕区委、区政府中心工作，持续擦亮近邻党建和历史文化街区两个品牌，聚焦为民服务、城市建设、维护稳定三个重点，不断提升社会建设和治理水平，打造宜居宜业美丽新蕉北，为“五高五美”现代化新蕉城建设作出新的更大贡献。

从镜台山俯瞰宁德中心城区 林守兴 摄