近日,厦门市锦祥建设工程有限公司经营部经理李沙打开厦门市公共资源交易中心线上平台,上传了公司的3年A级信用凭证以及其他相关材料,便完成了投标申请。
“现在投政府投资项目,只要信用好,不需要提交大额的投标保证金。2024年,公司参与了50多个政府投资项目投标,根据政策共减免投标保证金700余万元,切实为我们小微企业减轻了资金压力!”面对厦门市纪委监委同志的回访,李沙高兴地说。
一直以来,企业参与招投标需要缴纳投标保证金,虽然在一定程度上保证了合同履约,但现金保证金形式暴露出资金数额大、占用周期长、管理不规范等问题,特别是给参与投标较多的中小企业增加了资金成本,让它们在参与投标竞争时倍感压力。
“针对政府投资项目,2015年以前,每投一个标都要用现金作投标保证金,低则几万元,最高达80万元,退回周期从10多天到3个月不等,一旦想多投项目,公司资金流压力就会很大。”李沙对当时的情况记忆犹新,“有时遇到一些想投的项目,无奈资金不足,也只能放弃。”
除现金形式缴纳投标保证金外,也可以使用银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票作为交易担保。“但出具银行保函也很麻烦,不仅要专门跑到银行,还需要查验企业资信情况,花费约2000元的手续费才能出具,如果没中标的话这个钱也打水漂了。”李沙说。
转机,始于2024年4月我省纪检监察机关开展的群众身边不正之风和腐败问题集中整治。
福建省纪委监委把工程领域招投标不规范突出问题列入省级专项整治项目,其中涉及减免投标保证金这一企业反映强烈的问题。“我们督促职能部门出台政策规定,监督推动其加大执行力度,并压实主管部门监管责任,推动打造公平、公正、规范、透明的招投标市场环境,助力优化营商环境,增强企业发展信心。”省纪委监委集中整治专班有关负责人说。
在广泛调研、综合研判的基础上,省发改委牵头相关省直部门制定《关于鼓励开展全省政府投资项目投标保证金减免工作的通知》《保障各类经营主体平等参与招投标竞争九条措施》,对依法必须招标且标的金额在1000万元以下