筑牢安全屏障 护航高质量发展

守万家灯火，护一方安澜。

回眸2024年，我市应急管理工作交出令人满意的答卷：

全市安全生产形势持续稳定，共发生安全生产事故20起，死亡24人，同比分别下降25.93%和17.24%。连续6年实现“双下降”。

有力防范极端自然灾害，防御11场暴雨和7个影响台风，成功防御降雨影响排名历史第一的“格美”台风，经验做法获省厅转发推广。妥善处置森林火情38起，同比下降40.63%，未发生森林火灾。

应急基层基础不断夯实，顺利实施自然灾害应急能力提升工程，投入资金9856万元在全市多灾易灾地区建设智能视频监控和应急叫应终端，配备卫星电话、北斗设备、视频会议终端等通信设备，为全市68支应急救援队伍配备装备1947台（套）......

过去一年，风险与挑战同在。在市委、市政府的坚强领导下，全市应急管理系统始终坚持“人民至上、生命至上”，全面抓实安全生产、防灾减灾救灾、应急救援等工作，打赢一场又一场硬仗，推动全市安全生产形势持续稳定向好。

执法人员开展易制毒化学品重点企业专项检查

慎始慎终织密安全生产“防护网”

安全生产是发展之基、民生之本、和谐之源。过去的一年，市应急管理局认真贯彻省、市安全生产工作部署，推动全市各级各部门筑牢安全防线。

“如何将安全生产责任和意识传递到基层末梢，实现终端发力，是我们一直思考的问题。”市应急管理局主要负责人表示，为全面压紧压实安全应急“责任链”，我市出台《宁德市人民政府安委会成员单位安全生产工作任务分工》，持续厘清玻璃栈道、“三无”船舶等5个新兴和交叉领域安全监管职责。下达安全生产目标责任，拧紧属地管理和部门监管责任。压紧压实防汛防火责任，实行防汛干部台账式管理……把各项责任落实到“家”，织密安全防线。

隐患排查治理是预防和减少事故发生的有效手段。

2024年，我市组织实施安全生产治本攻坚三年行动，建立“3+”工作机制，推动三年行动29个具体任务和23项重点任务落地见效，共排查重大事故隐患883项，已整改872项，整改率达99%。

安全生产，重于泰山。在排查安全隐患的同时，我市紧盯重点领域、关键环节、开展各类风险排查，有效防范安全事故的发生。

在矿山领域，全面排查过筛非煤矿山安全风险，开展地下矿山隐蔽致灾因素普查，查明并治理采空区370万立方米。危化领域，实施风险监测预警系统能力提升工程，双重预防机制数字化运行优良率持续保持100%；推进“一园一策”整治提升；开展醇基液体燃料专项整治“回头看”，全面完成烟花爆竹批发企业新一轮标准化评审。工贸领域，突出整治金属冶炼、粉尘涉爆、有限空间等高风险领域，全面完成重点企业安全风险监测预警系统建设；出台《宁德市龙头企业加强产业链安全管理十项标准》，强化四大主导产业上下游企业安全管理。

“从源头抓起，守好‘红线’，严查真改，守好安全生产关隘。”该负责人表示，抓好安全生产工作至关重要，为全市经济社会快速发展提供良好的安全生产环境。

2024年7月25日19时50分前后，第3号台风“格美”在福建省莆田市秀屿区沿海登陆，并给我市带来持续强降雨。

监测显示，台风“格美”登陆福建之后，全省共有4个乡镇累计雨量超700毫米，均在宁德，其中柘荣东源764.7毫米和霞浦水门756.7毫米超有区域站以来宁德台风过程雨量极值。

此轮极端强降雨虽造成我市道路损毁、树木倾倒、电力设备受损，但因研判及时、预警到位、行动果断，早在强降雨来临前，我市就将涉及区域21773名群众全部成功转移。

2024年9月，宁德市委、市政府对全市防御格美工作先进集体和先进个人进行表彰，其中市应急局荣立集体三等功。

事实再次证明：精准监测、群防群治、预立而行是防灾减灾工作的“诀窍”。

凡事预立而行，学会下好先手棋，打好主动仗，谋定在“前”，做好防范化解各种灾害风险的准备是最基本的素质和能力。

为打好自然灾害应对“主动仗”，我市整合设立突发性公共事件应急和防灾减灾救灾委员会，逐步理顺应急指挥体系；高质量完成自然灾害综合风险普查，市应急局获评全省普查成绩突出集体；争取上级救灾资金3500万元，落实农村住房保险赔付1230户，协调支付理赔款1412.83万元，最大限度降低灾害损失。

防汛抗旱是一项专业性极强的工作，科学应对、精准施策，才能掌握主动权。

过去的一年，面对雨急汛猛的防汛抗灾“大考”，我市以“十个有”为重点，全面完成基层防汛能力标准化建设提质增效行动；突出“早准快”，建立市领导挂帅的“1+4”应急指挥体系，整合优化防汛督查力量，预置应急队伍，滚动会商研判，及时转移避险，启动或调整应急响应35次38天，有效抵御一轮轮暴雨的来袭。

针对森林防灭火工作，我市开展森林火灾重大隐患动态清零和查处违规用火行为专项行动，严格管控野外火源，强化农事用火报备，排查治理问题隐患210项。建设森林火险因子综合监测站45个，提高森林火情监测和风险预警能力，预立而行把灾害消减在萌芽“前”。

一旦有紧急突发事件发生，基层如何迅速集结各类力量、有效开展处置？

2024年11月6日，我市组织开展首次市级地震灾害综合应急演练，模拟台湾花莲县海域发生里氏7级左右地震，对我市霞浦县、福鼎市、柘荣县、东侨经济技术开发区等地造成不同程度影响，人员受伤、房屋受损，全市范围内交通、供水、供电、供气等基础设施受损，沿海养殖业受到冲击。

演练期间，各救援单位行动迅速、配合紧密，演练顺利完成，进一步完善应急救援体系，提升防震减灾救灾能力和水平，为维护社会稳定奠定坚实基础。

两条腿走路，才能走得稳、走得快。在应急救援能力提升的同时，我市还不忘健全应急救援力量体系。公布宁德市蓝天救援队等14支队伍为首批市级应急救援队伍并组织集体授牌，宁德参赛队更荣获首届全省社会急力量技能比武竞赛团体三等奖。

“这些应急装备，我们不但要认识它，还一定要学会使用……”为不断夯实基层防灾减灾工作基础，过去一年，我市紧盯“人”这个关键因素，以安全宣传“五进”为主线，开展一系列主题宣传活动，指导创作应急科普宣传视频23部，并联合市教育局组织“与安全童行”安全主题征文比赛，不断为广大人民群众传递安全知识和应急技能，让安全知识在基层生根发芽，开花结果。

应急管理没有休止符。回望过往，行稳致远，一步一个脚印。全市应急系统警钟高悬、常抓不懈，牢牢守住经济社会发展底线，有力维护人民群众生命财产安全。展望未来，全市应急系统将拧成一股绳，坚决守住安全生产基本盘，不断加强基层应急能力和体系建设，为奋力推进中国式现代化的宁德实践贡献应急力量。